All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2012-03-01 11:26:49
СРО пришло в теплоснабжение

СРО пришло в теплоснабжение

В России, находящейся в суровой природно-климатической зоне, испокон веку отоплению уделялось особое внимание. Теплоснабжение являлось одним из ключевых элементов социальной стабильности государства. Однако в 90-е годы по причине изношенности многих теплогенерирующих и теплоснабжающих инфраструктурных объектов, а также ухода государства из сферы теплоснабжения, перевода его на рыночные рельсы и ориентация на прибыль привели к тому, что псевдорынок стал не механизмом рационализации экономических отношений, а инструментом коррупции и бессмысленного уничтожения ценных энергетических ресурсов. А по бескрайней матушке России чередой пошли чрезвычайные происшествия – аварии в котельных, отключение теплоснабжения, порывы и замораживание теплосетей и батарей отопления.
Система предприятий – производителей и поставщиков тепла – была спроектирована и построена в советское время как система общего пользования. В СССР содержание ЖКХ было делом государства – таким же, как содержание армии, здравоохранения, образования и т.п. Государство финансировало ЖКХ как целое, большую техническую систему, определяющую жизнеспособность страны. Россия – очень холодная страна, даже в ее средней полосе отопительный сезон длится 7 месяцев в году.
Теплоснабжение России обеспечивают 485 ТЭЦ, около 6,5 тысяч котельных мощностью более 20 Гкал/час, более 100 тысяч мелких котельных и около 600 тысяч автономных индивидуальных теплогенераторов. Расход топлива на производство тепла эквивалентен 300 млн. т нефти в год. В организациях, занимающихся строительством, эксплуатацией, ремонтом, наладкой, контролем систем теплоснабжения и теплопотребления работает около 2 млн. человек.
В настоящее время состояние ЖКХ превратилось в одну из главных, хотя и не афишируемых, болезненных и политических проблем государства. А реформирование теплоснабжения, как и всего ЖКХ, подошло к критическому порогу. Общество устало от обещаний и постоянного страха остаться без тепла. И пока будет так, мы и будем жить так, как мы живем, говорил Михаил Жванецкий, и в светлое завтра непременно придет отвратительное вчера.
А ведь на Западе теплоснабжение работает с большей эффективностью и максимальной выгодой для потребителя. Впрочем, наконец, и у нас нашлись «светлые головы» не алчные, пустые и равнодушные, готовые сдвинуть сию острую проблему с места.
Поэтому появление Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», в котором отдельная глава посвящена саморегулируемым организациям в сфере теплоснабжения, совершенно не случайно. Сегодня СРО являются индикаторами экономической и политической стабилизации и, безусловно, развития.
Власть надеется, что утверждение системы СРО в болезненной сфере позволит теплоснабжающим предприятиям выработать единый подход к вопросам модернизации применяемого оборудования, к вопросам договорных отношений, к эффективному формированию и защите тарифов на тепловую энергию. СРО поможет учреждениям и предприятиям разработать инвестиционные программы по теплоснабжению, решить вопросы использования современных финансовых механизмов, таких как факторинг, кредитование, лизинг. Но главное преимущество заключается в том, что с помощью СРО участники рынка теплоснабжения смогут наладить эффективное взаимодействие с муниципальными органами власти, а также получат возможность выхода на федеральные органы государственной власти. Объединившись, предприятия смогут наладить эффективное взаимодействие с коллегами, обращаться к высококвалифицированным специалистам, работающим в крупных компаниях. Членство в СРО повышает статус в глазах заказчика, предприниматели получают возможность разрабатывать собственные стандарты на те или иные виды работ, формировать внутренний рейтинг, привлекать молодых специалистов. Наконец, членство в СРО облегчает доступ к кредитным ресурсам.
Механизм саморегулирования в теплоэнергетической отрасли явление новое и неизбежное. Как и в прочих отраслях здесь прослеживается общая тенденция ухода государственного регулирования и переход к европейской практике ведения бизнеса.
Появление СРО позволит государству и предприятиям теплоэнергетической отрасли проводить последовательные мероприятия по управлению рисками в сфере теплоснабжения, а потом и по их устранению.
Основными целями саморегулируемой организации в области теплоснабжения являются: предупреждение причинения любого вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов теплоснабжения, и выполняемых членами саморегулируемой организации и повышение качества работ и услуг (продукции) в сфере теплоснабжения.
ФЗ определяет правила приобретения статуса саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения. В ее составе должно быть не менее ста членов - юридических лиц. Разумеется, СРО должно быть обеспечено дополнительной имущественной ответственностью каждого ее члена перед потребителями в виде наличия компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации (НО) или страхованием гражданской ответственности ее членов в размере не менее пятнадцати тысяч рублей на одного члена НО.
 ФЗ подробно перечисляет, какие требования предъявляются к документам, разрабатываемым саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения, которые проходят обязательную проверку в течение тридцати дней со дня их получения, перечисляются причины отказа приеме в СРО, а также меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение установленных требований и правил.
Что касается свидетельств о допуске к осуществлению определенных вида или видов деятельности в сфере теплоснабжения, обеспечивающим работоспособность систем теплоснабжения, оно выдается не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации. Кстати, свидетельство выдается без ограничения срока его действия и без взимания платы для осуществления определенных вида или видов деятельности на территории указанного в заявлении субъекта Российской Федерации.
В законе так же имеются требования об обязательном наличии в штате работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля, и о проведении повышения квалификации работников не реже чем один раз в пять лет.
В соответствии с ФЗ перераспределены полномочия между федеральными органами исполнительной власти в сфере теплоснабжения. Так, Федеральная антимонопольная служба уполномочена направлять предписания об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в случаях, предусмотренных законодательством в указанной сфере, а также осуществлять согласование решений органов исполнительной власти субъектов РФ об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после их отмены.
Минрегион РФ уполномочен, в частности: издавать правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; осуществлять ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения; осуществлять государственный контроль и надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения.
Минэнерго РФ будет осуществлять реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Осуществление реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере теплоснабжения, за исключением указанной части, отнесено к полномочиям Минрегиона РФ.
Минэнерго РФ также будет осуществлять утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, а также городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в том числе определение единой теплоснабжающей организации, а также принимать следующие нормативно-правовые акты, в том числе: порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов РФ, муниципальных образований; правила оценки готовности к отопительному периоду; порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении.
Рынок потенциальных клиентов нуждающихся в допуске и членстве в некоммерческом партнерстве достаточно узок и специфичен, следствием чего является отсутствие общедоступной информации. Поэтому, подчеркнем, допуск саморегулируемой организации в теплоэнергетике, обязателен для организаций: топливно-энергетического комплекса, производящих тепловую энергию и тепловые носители, а также осуществляющих передачу тепловой энергии и теплового носителя по тепловым сетям.
ФЗ «О теплоснабжении», в том числе и все статьи шестой главы о СРО, вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 30 июля 2010 года. Однако значительная часть руководителей теплоснабжающих организаций заняла выжидательную позицию, мол, посмотрим, что будет, и поэтому не торопятся вступать в саморегулируемые организации. Но практика, например, в строительной сфере показывает, господа индивидуальные предприниматели и юридические лица «процесс пошел» и, промешкав можно остаться за бортом.
Сегодня о СРО в теплоснабжении можно сказать, «Рубикон перейден». За небольшой промежуток времени с момента вступления в силу ФЗ «О теплоснабжении», отмечен непрерывный рост количества саморегулируемых организаций в этой сфере.
Предприниматели готовы брать на себя дополнительную ответственность, а рынок готов стать более унифицированным, если все участники будут работать по общим, понятным правилам, а качество и результат обеспечиваться гарантиями СРО. Это показывает, что выбранный Правительством путь реформирования ЖКХ правильный.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
28/10/2020
НОПРИЗ готовит церемонию награждения

28/10/2020
В НОСТРОЙ обсудили включение страховки в строительную смету

28/10/2020
В НОСТРОЙ обсудили займы членов СРО

28/10/2020
Общее собрание СРО: НОСТРОЙ поможет!

27/10/2020
ВСС поделился данными с НОСТРОЙ

27/10/2020
Национальная финансовая ассоциация подготовила предложения в Госдуму

27/10/2020
Арбитражный суд вынес очередное решение о субсидиарной ответственности СРО

26/10/2020
Вице-премьер Татьяна Голикова выступила против возвращения к бюджетной медицине

26/10/2020
Союз профессиональных строителей: проведём конкурс профессионального мастерства!

26/10/2020
НОСТРОЙ готовится рассказать о новой Методике определения сметной стоимости строительства

26/10/2020
Арбитражный суд Ханты-Мансийского АО согласился с доводами НОСТРОЙ

26/10/2020
Строители Урала встретились с МУГИСО

24/10/2020
Евгений Машаров: инвестиционное консультирование должно быть легальным

23/10/2020
СРО «Союз профессиональных строителей» работу своего участника

23/10/2020
Союз СРО «Объединение инженеров строителей» рассчитывается с НОСТРОЙ

23/10/2020
АНПФ борется с досрочными переходами между фондами

23/10/2020
Инкассаторы могут объединиться в СРО

22/10/2020
НОСТРОЙ: строительство должно быть осознанным

22/10/2020
НОСТРОЙ оцифрует документы специалистов НРС

22/10/2020
СРО АБК: Все БК-члены нашей СРО являются полностью надежными букмекерами

21/10/2020
Ассоциация «Сахалинстрой» следит за эффективностью использования средств бюджета

21/10/2020
Глава НОПРИЗ наградил победителей конкурса проектных работ

21/10/2020
Научно-консультативная комиссия вышла из состава Экспертного совета НОСТРОЙ

21/10/2020
Совет НОСТРОЙ отказался в досудебном порядке возмещать ущерб причиненный членом экс-СРО

21/10/2020
Состоялось заседание Совета НОСТРОЙ

20/10/2020
24 саморегулятора в должниках у НОПРИЗ

20/10/2020
Ассоциация «Сахалинстрой»: поддержим подрядчиков стройотрасли!

20/10/2020
Союз строительных объединений и организаций: до конференции 26 дней!

20/10/2020
ВСС попросил законодателей не спешить с реформой ОМС

20/10/2020
Минфин с 2021 года установил порядок ведения реестра СРО аудиторов

19/10/2020
НОПРИЗ принял участие в дискуссии о развитии профильного образования изыскателей

19/10/2020
НОПРИЗ рассказал об итогах Российского форума изыскателей

19/10/2020
Страховщики уличили Минздрав во лжи

19/10/2020
Союз строительных объединений и организаций: «Расширяем свои ряды!»

16/10/2020
«Союз профессиональных строителей» взял под контроль подрядчика!

16/10/2020
Союз профессиональных строителей следит за дисциплиной своих членов

16/10/2020
Экспертный совет НОСТРОЙ обсудил актуальные законопроекты

16/10/2020
НОСТРОЙ принял участие в совещании, посвященном безопасности строительства

16/10/2020
Эксперты обсудили проблемы проектного финансирования

15/10/2020
НОСТРОЙ помогает СРО проводить общие собрания в онлайн-режиме

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

20/10/2020
СРО «МиР» рассказала о результатах опроса МФО

Опрос микрофинансовых организаций, проведенный СРО «МиР», показал, что пандемия простимулировала выдачу займов по сниженным ставкам. Об этом сообщает пресс-служба саморегулятора.

 
Ассоциация «Синергия» поддерживает авансирование.
19/10/2020
Ассоциация «Синергия»: большинство наших строителей – за авансирование!

Межотраслевая ассоциация саморегулируемых организаций «Синергия», куда входят две крупные СРО в сфере строительства, объединяющие более 3000 компаний строительной отрасли, провела масштабный опрос. Тема исследования – перспективы внедрения механизма авансирования в работу строительного рынка.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Мы беседуем с главой Ассоциации СРОО «Экспертный совет».
19/10/2020
Алексей Каминский: «Нам удалось собрать вокруг себя уникальный коллектив...

В октябре этого года Ассоциация «СРОО «Экспертный совет» отмечает важный юбилей — 10 лет с начала образования и своей профессиональной деятельности. О работе саморегулируемой организации и проблемах отрасли мы беседуем с главой СРО — Алексеем Каминским…

 
13/10/2020
Иван Вайсс о Союзе Курьеров России и перспективах саморегулирования услуг...

В России растет рынок курьерских услуг. В данном секторе уже появилось свое объединение, представляющее отраслевое профсообщество. О перспективах саморегулирования рынка нашему порталу рассказал глава Союза курьеров России Иваном Вайссом.

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

СРО ААС проведёт конференцию по цифровизации.
29/10/2020
Ассоциация «Аудиторов» приглашает на конференцию по цифровизации

Ассоциация «Содружество» приглашает принять участие в работе всероссийской научно-практической конференции Уральского ТО «Цифровая экономика: перспективы аудита и безопасности бизнеса». Мероприятие будет проходить 5 ноября. Об этом рассказала саморегулируемая организация.

 
Ассоциация «Содружество» приглашает на конференцию в Новосибирске.
28/10/2020
Аудиторы осудят вопросы совершенствования работы

30 октября состоится научно-практическая конференция «Совершенствование концептуальных основ аудиторской деятельности». Конференция проводится онлайн с использованием платформы ZOOM. Информацией об этом поделилась СРО аудиторов Ассоциация «Содружество».

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных