СРО проектировщиков «Западная Сибирь» против поправок Дмитрия Козака
Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация проектировщиков «Западная Сибирь» отправило письмо президенту НОПРИЗ Михаилу Посохину, в котором высказало свое категорическое несогласие с поправками Дмитрия Козака.
17 декабря на первом заседании рабочей группы Госсовета по подготовке вопроса «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности РФ» было принято решение о том, чтобы региональные СРО до 20 января 2016 года направили в НОПРИЗ предложения к протоколу совещания от 23 ноября 2015 года, состоявшегося у вице-премьера Дмитрия Козака. В середине февраля НОПРИЗ планирует передать ему свои предложения по изменению Градкодекса.
Напомним, что на совещании у Дмитрия Козака говорилось «О проекте поправок к проекту Федерального закона №714996-6 «О внесении изменений в статьи 55.10 и 55.16 Градостроительного кодекса РФ». Согласно протоколу совещания, вице-премьер дал поручение Минстрою представить в правительство РФ до 31 декабря 2015 года проект поправок в Градкодекс, предусматривающих отмену членства в СРО строительных, проектных и изыскательских организаций, которые не заключают договоры подряда на конкурсной основе.
В связи с этим СРО проектировщиков «Западная Сибирь» подготовила свои предложения к этому законопроекту и направила их в НОПРИЗ. Письмо подписано гендиректором саморегулируемой организации Борисом Ройтблатом. В этом послании говорится, что действующее законодательство не дает СРО права контролировать деятельность своих членов по заключению гражданско-правовых договоров и их участию в конкурсах на заключение контрактов. Поэтому возложение на саморегулируемую организацию субсидиарной ответственности за нарушение ее членами любых договорных обязательств ставит СРО в крайне уязвимое положение. Поскольку определение условий договора, порядка и сроков выполнения по нему работ, ответственности за нарушение обязательств - все это не относится к обязанностям специалистов, компетенцию которых СРО в состоянии и вправе оценивать в рамках своих полномочий.
При этом часть 2 статьи 1064 Гражданского кодекса устанавливает, что лицо не может нести ответственность за вред, причиненный не по его вине, за исключением прямо установленных законом случаев. Кроме того, существующие формы ответственности, их размер и порядок применения уже установлены гражданским законодательством. По мнению руководства НП СРО проектировщиков «Западная Сибирь», предложенные на совещании у Дмитрия Козака поправки необоснованно уравнивают - в вопросах ответственности - статус коммерческих и некоммерческих организаций, а именно членов СРО, которые извлекают прибыль, и саму саморегулируемую организацию, не участвующую в их хозяйственной деятельности. В письме также ставится вопрос: как можно будет контролировать деятельность проектных и изыскательских организаций (тех, кто не участвует в конкурсах по заключению договоров), если их освободят от обязанности получать допуск к работам?
Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru