На прошедшем вчера заседании Совета Торгово-промышленной палаты РФ по саморегулированию юрист Сергей Топурия рассказал о судебной практике в сфере туризма, которая отражает перспективы развития СРО в отрасли.
«После введения в 2012 году нулевой ответственности для туристических агентств возникла ситуация, при которой турагент фактически не несет никакой ответственности даже по тем претензиям, которые связаны с информированностью о потребительских качествах продукта.
Получается, что мы декриминализировали статью 159 Уголовного кодекса (мошенничество). Если раньше турагент, взявший деньги и ничего не сделавший для исполнения своих обязательств, привлекался к уголовной ответственности по достаточно тяжелой статье, то сейчас это все нормы гражданского процесса. Почему я об этом говорю? Это имеет отношение к СРО. В СРО должен быть замкнутый цикл, как в строительных или аудиторских СРО», - заявил Сергей Топурия.
Также докладчик выделил два фактора, препятствующие созданию СРО в отрасли. К ним он отнес основополагающие нормы, характеризующие институт саморегулирования.
«Две проблемы СРО. Первая заключается в том, что компания может быть членом только одной СРО. Если «Аэрофлот» участвует в холдинге «Пегаса», то он не может участвовать в «Тез-туре». Вторая проблема заключается в том, что необходимо нести полную ответственность за все финансовые обязательства одного из членов СРО, а у нас присутствует полная безответственность для турагентов. Возьмем конкретное дело. ИП формирует турпродукт в городе Березово Ханты-мансийского автономного округа, покупая наземку у тураператоров, перелет у авиакомпании и тому подобное. Потом суд устанавливает, кто из них оператор и, в соответствии с Постановлением Верховного суда от 27.07.2012 года, взыскивает все с тураператора. Кроме того, часто туристы и агенты являются друзьями, когда они приходят в суд, один из соответчиков, то есть турагент, полностью признает иск. Ответственность опять же ложиться на туроператора. Еще пример - фирма «Дамир», в отношении которой в 2012 году в Архангельске зарегистрировано более 200 эпизодов по 159 статье Уголовного кодекса (мошенничество). Во время следствия туроператоры выплатили все долги за это агентство (за исключением одного эпизода)», - рассказал спикер о судебной практике по делам в отношении туроператоров-потенциальных членов СРО в туристической сфере.
Кроме того, Сергей Топурия подчеркнул, что ранее сотрудники турагентсва получали необходимое образование в профилирующих институтах, изучали качества и потребительские свойства продаваемого продукта. Однако, по словам спикера, в настоящее время турагентсва не уделяют образованию своих сотрудников должного внимания. В результате потребитель может получить некачественную услугу и обраться в суд.
Также спикер напомнил собравшимся о попытках создания СРО туроператоров, которые предпринимались ранее.
«СРО создается для разработки каких-то стандартов. Каких стандартов? Стандарты бронирования? Достаточно сделать какую-то площадку на базе электронной путевки. В Федеральной антимонопольной службе 11.11.2011 года обсуждался вопрос создания СРО. Тогда эта идея была отвергнута. В 2012 году после того, как Торгово-промышленная палата обращалась в Ростуризм и другие структуры был изъят закон у профильного министерства (Ростуризм) и передан Минэкономразвития. Потом создалось нечто среднее – Ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», - заявил Сергей Топурия.
Спикер скептически отнесся и к компенсационным фондам СРО, в которые взносы должны вносить непосредственно члены СРО.
«Если человек выезжает за рубеж, почему он самостоятельно не может оплатить взнос в некий фонд? Создание СРО – это очередная попытка навязать операторам дополнительные финансовые обязательства за других туроператоров, которые после окажутся банкротами.
Если говорить о 6 крупнейших операторах, которые могут себе позволить многие вещи. Они создадут себе 25 пустых организаций и будут по 2 туриста в день отправлять. Они будут сдавать нулевые балансы. Получается, что мы уничтожим полностью рынок и останутся у нас 6 акул», - резюмировал докладчик.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
16 февраля в Торгово-промышленной палате (ТПП) РФ состоялось онлайн-заседание совета ТПП РФ по саморегулированию и комитета ТПП РФ по рекламе. В рамках мероприятия эксперты обсудили саморегулирование участников рекламного рынка. Об итогах виртуальной встречи на своем сайте рассказывает СРО «Рекламный совет».
17 февраля Научно-консультативная комиссия (НКК) НОСТРОЙ провела онлайн-конференцию для СРО и их членов. В рамках мероприятия эксперты обсудили претензии фонда капремонта многоквартирных домов к саморегулируемым организациям. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
В минувший понедельник руководитель АФД Евгений Машаров принял участие в круглом столе, посвященном обсуждению доклада Банка России «Совершенствование допуска на финансовый рынок. Новые возможности для участников». Модерировали круглый стол председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной...
Ушедший 2020 год стал кризисным для многих сфер экономики. О том, как пережили этот непростой период саморегуляторы финансового рынка и их подопечные, мы беседуем с директором СРО «Микрофинансирование и Развитие» Еленой Стратьевой…
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
25 февраля состоится XII прямая линия с директором СРО «МиР» Еленой Стратьевой. Саморегулируемая организация приглашает на мероприятие своих членов!
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков организует семинар для саморегуляторов и их подопечных, зарегистрированных в Северо-Кавказском федеральном округе. В рамках встречи рассмотрят действующих нормативных правовых актов, регламентирующих работу СРО…
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных