Новости 10.10.2018 15:29:55

В НОПРИЗ обсудили нормы в сфере саморегулирования

В НОПРИЗ обсудили нормы в сфере саморегулирования Состоялось заседание Комитета НОПРИЗ по саморегулированию. Мероприятие прошло 03.10.2018 года, участники дискуссии обсудили разработку внутренних документов нацобъединения, поступившие в адрес Комитета письма и ряд нормативно-правовых актов.

Председателем дискуссии выступила член Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков Юлия Илюнина.Участие взаседании приняли член Совета НОПРИЗ Антон Мороз; заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Виталий Ерёмин; заместитель начальника управления Департамента градостроительной политики города Москвы Татьяна Трапезникова.

Председатель Комитета по саморегулированию напомнила, что на прошлом заседании Комитета от 22.08.2018 года были утверждены два технических задания на разработку методических рекомендаций по контролю за деятельностью членов СРО и по контролю за исполнением обязательство по конкурентным договорам.

Исполнитель уже приступил к написанию соответствующих документов. Проекты подготовленных рекомендаций были переданы в Аппарат НОПРИЗ. Рабочая группа Комитета по методике саморегулирования составила ряд предложений по методическим рекомендациям. Виталий Еремин сообщил, что Аппарат рассмотрел и направил разработчику методических рекомендаций все вопросы и предложения, поступившие от саморегулируемых организаций.

В результате было решено отразить в новых документах следующие вопросы:

порядок проведения плановых и внеплановых проверок;
особенности применением риск-ориентированного подхода;
контроль исполнения требований технических регламентов и стандартов на процессы выполнения работ.

Методические рекомендации по контролю договорных обязательств будут содержать следующие разделы: методику проверок соблюдения договорных обязательств и соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда; порядок проведения плановой и внеплановой проверок; оформление результатов проверки и некоторые другие.

Содержание разрабатываемых положений изложил Виталий Еремин. В своем докладе он подчеркнул, что в проекты документов будут включены вопросы, которые связанны с проверкой информации, составляющей коммерческую или государственную тайну.

Саморегулируемые организации могут подключиться к системе инфомационно-аналитического управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД), которая внедрена в Стройкомплексе правительства Москвы. Об этом на заседании Комитета заявила Татьяна Трапезникова. Также она предложила учесть структуру и содержание этой системы при разработке методических рекомендаций.

В ИАС УГД содержится следующая информация:

информация о СРО и членстве организаций в СРО;
карточка объекта (технико-экономические показатели, сроки, разрешительная документация, участники проектирования и строительства, ход работ);
заключенные организацией контракты (сам контракт, план-график выполнения работ, сумма по каждому этапу);
положительные/отрицательные заключения МГЭ; проверки МГСН.

Члены Комитета одобрили результаты первого этапа разработки методических рекомендаций и перешли к рассмотрению проекта приказа Минстрой о взаимодействии нацобъединения, СРО и их членов в случае исключения сведений о саморегуляторе из госреестра.

Об указанном документе доложил Виталий Ерёмин. Он сообщил, что Приказ Минстрой № 643/пр от 08.09.2015 года не соответствует градостроительному законодательству. В связи с чем и разработан Проект приказа Минстрой «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций, саморегулируемой организации и членов саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций».

Юлия Илюнина отметила, что необходимо доработать IV раздел проекта приказа, так как его содержание не соответствует действующему законодательству. Участники заседания Комитета решили рекомендовать Аппарату нацобъединения учесть в проекте разработанного приказа поступившие замечания.

Кроме того, члены Комитета обсудили законопроект, позволяющий использовать компфонды СРО для оказания помощи обманутым дольщикам.

Также участники дискуссии рассмотрели поступившее в адрес Комитета письмо генерального директора СРО Союз «Межрегиональное объединение проектных организаций специального строительства» (СРО-П-001-13012009) Сергея Ширшова. Содержание обращения изложил Сергей Некрашевич. В письме затрагиваются следующие вопросы:

необходимость централизации средств компфондов путем создания одного компенсационного фонда;
использование доходов, полученных от размещения средств компенсационных фондов на нужды саморегулируемых организаций.

Члены комитета признали первый вопрос неактуальным, а проблему, связанную со вторым, посчитали весомой.

О проекте Положения «О ведении дел членов СРО в электронном виде» доложил Павел Малахов. Он сообщил, что «Межрегиональная ассоциация проектировщиков» разработала проект соответствующего документа. Новое Положение необходимо для перевода дел членов СРО в электронный вид. Для детального рассмотрения документа.

Члены Комитета поручили членам рабочей группы по методике работы с саморегулируемыми организациями обсудить и доработать указанный проект.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

16.04.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Экспертного совета

19 апреля состоится заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Рассмотрят ряд законопроектов, часть из которых касаются строительства многоквартирных домов.

20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

III Всероссийский форум СРО

9.3%

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.