All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2013-11-13 11:56:45
Валерий Мозолевский изложил предложения по выводу саморегулирования из кризиса

Валерий Мозолевский изложил предложения по выводу саморегулирования из кризиса

Генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский направил письмо президенту Торгово-промышленной палаты РФ Сергею Катырину, в котором изложил предложения по выходу из кризиса саморегулирования и преодоления болезни коммерциализации.
Смеем предположить, что сделано это в преддверии проведения Первой международной конференции «Практическое саморегулирование», организатором которой является ТПП РФ.
Информационный портал публикует выдержки из этого письма.
В преамбуле Валерий Мозолевский ставит диагноз саморегулированию, он пишет: «Из анализа прошедших четырех лет работы национальных объединений в строительной сфере ясно видно, что саморегулирование реально НЕ СОСТОЯЛОСЬ И НАХОДИТСЯ В КРИТИЧЕСКОМ СОСТОЯНИИ, ЕСЛИ НЕ В КОМАТОЗНОМ СОСТОЯНИИ, КАК БЫ РУКОВОДСТВО объединений не пыталось доказать обратное».
Далее идут его предложения: «Саморегулирование в строительстве состоится только тогда, когда именно национальные объединения будут ЦЕНТРАМИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ и технических решений в строительстве, направленных на поднятие престижа строительной профессии, на возрождение и поддержание реальных строительных организаций, обеспечение качества и безопасности объектов, центром реальной защиты интересов строительного сообщества во взаимоотношениях с техническими заказчиками, застройщиками. Национальные объединения обязаны устранить «рабство» подрядчиков перед заказчиками, а субподрядчиков перед генподрядчиками. На это должны быть нацелены в первую очередь СТАНДАРТЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ И СТАНДАРТЫ ДЕЙТЕЛЬНОСТИ  НОСТРОЙ И РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ НАМИ МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ.
Национальное объединение должно разрабатывать Перечень работ, в которых СРО будут иметь право выдавать свидетельство о допуске с ним. Это одно из главных условий и признаков саморегулирования. Саморегулируемые организации в соответствии с Федеральным законом отвечают за безопасность и качество. Поэтому нами разработанный Перечень должен быть принят органами управления.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОБЯЗАНО РАЗРАБОТАТЬ СТАНДАРТ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИИ ПОДРЯДЧИКОВ И СТАНДАРТ ЗАКУПОК В СТРОИТЕЛЬСТВЕ. Качество работ и своевременность исполнения контракта должны стать главным критерием оценки исполнителей строительного процесса. Опыт, квалификация специалистов и рабочих, техническая оснащенность организаций также должны стать основными критериями выбора исполнителей контрактов. Только при этом мы можем брать ответственность за исполнение государственных и муниципальных контрактов. И это тоже является признаком реального саморегулирования в отрасли.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОБЯЗАНО СТАТЬ ЦЕНТРОМ, разрабатывающим технические решения в инвестиционно-строительной деятельности вместе с другими партнерствами (НОП,  НОИЗ и др.).
Кроме того, и это чрезвычайно важно, чтобы национальные объединения стали максимально открытыми и доступными информационными центрами саморегулирования в своих отраслях.
Информационное пространство СРО должно замыкаться на национальные объединения, а именно:
а) обобщенный реестр информационной открытости по всем пунктам, прописанным в законе и в Приказе Минэкономразвития (ФЗ- № 113) по горизонтали и по всем СРО по вертикали;
б) обобщенный реестр количества членов СРО (по каждому СРО) и величине компенсационного фонда с определением средней величин на одного члена СРО;
в) реестр всей переписки  НОСТРОЙ с органами власти и управления (исх. и вхд. – ответы);
г) реестр переписки Объединения со СРО, т.е. членами Объединения;
д) реестр судебных дел Объединения;
е) реестр всех проектов НПА, которые готовятся Объединением;
ж) реестр всех экспертных заключений проектов НПА, выполненных в Объединении;
з) реестр всех аттестованных специалистов членов СРО с привязкой к строительным организациям и СРО;
и) полный интерактивный реестр всех строительных организаций всех СРО строителей с возможностью их группировки по субъектам Федерации, по СРО, по алфавиту и по другим признакам;
к) возможно другие реестры информации.
Это даст снижение коммерциализации минимум на 30%.
Что дополнительно необходимо сделать, чтобы победить «гидру» коммерциализации саморегулирования и неправомерной выдачи (продажи) Свидетельств о допуске к выполнению работ в строительстве?
1. Формирование СРО по субъектам Федерации, как и сформирована Россия. Это даст уменьшение коммерциализации СРО минимум на 50-60%.
Формирование СРО вне границ субъекта противоречит нормам ФЗ № 315 и нормам логики организации некоммерческих партнерств. Практически нив одной стране мира подобной территориальной организации саморегулирования нет.
2. Отказ от электронных аукционов в закупках в строительстве имеет еще и политическое значение в части развития и укрепления саморегулирования в строительстве.
Только реальная предквалификация участников закупок в строительстве кардинально изменит ситуацию и с коммерциализацией саморегулирования и пресечет фактически преступную деятельность недобросовестных и коммерческих СРО строителей.
Это даст реальное снижение коммерциализации еще минимум на 50%.
3. Необходимо принять логичное решение, что исключение члена из СРО означает исключение его из системы саморегулирования и лишение его руководителя и собственника прав заниматься строительной деятельностью сроком до двух лет. Его не имеют право принять никакая СРО в течение 2-х лет, как и включенных в реестр недобросовестных поставщиков. Мы не знаем примера, когда исключенный член СРО оспорил решение СРО в суде. Значит, он не должен быть принят нигде.
Это даст снижение коммерциализации еще минимум на 30%.
4. Добровольный выход из СРО строителей равнозначен добровольному отказу от строительной деятельности. Срок нового возобновления этой деятельности не менее через один год.
5. Полная информационная открытость  НОСТРОЙ через его сайт.
6. Установить максимальное количество членов СРО строителей, чтобы аппарат СРО мог нормально обслуживать и исполнять все необходимые функции (возможно 600-800 членов). Это даст снижение коммерциализации на 30%.
7. Разработать и утвердить СТАНДАРТ саморегулирования о совместной работе нескольких СРО строителей (сколько их есть в одном субъекте) в одном субъекте Федерации между собой и с органами власти, управления, контроля и надзора всех уровней субъекта.
Тоже СТАНДАРТ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ о совместной работе СРО строителей, проектировщиков и изыскателей в одном субъекте Федерации между собой и с органами власти, управления, контроля и надзора всех уровней субъекта.
8. Законом или стандартом саморегулирования ввести обязательные квалификационные требования, как и к специалистам строительной организации для получения свидетельства о допуске к работам, к членам управления СРО и национальных объединений, таких как:
Это даст снижение коммерциализации минимум на 30%.
Если мы сами себя уважаем, мы не должны допускать, чтобы в Совете Национального объединения строителей, тем более исполнительном органе, присутствовали и принимали решения не строители и не имеющие отношения к строительной деятельности специалисты.
Из этого и вырастает коммерциализация саморегулирования, так как многие из них этим же занимались и при лицензировании. Надоела гнилая практика Объединений и то, что за 4 года эта проблема не решена.
Система лицензирования при переходе на саморегулировании просто перетекла в выдачу свидетельств. Поэтому никакого саморегулирования в строительстве сейчас нет.
Строительное сообщество сейчас не имеет никакого веса или значения для Минрегиона и других министерств и ведомств.
Саморегулирование только состоялось для коммерческих СРО и кормящихся около них.
9. Важно, чтобы в стандарте саморегулирования «Организация коллегиального органа управления СРО (Правления) и осуществления его работы» в самом Правлении более половины численности членов его были руководители малого бизнеса и не менее 25% численности - представители среднего бизнеса, что хоть как-то будет соответствовать реальному весу компаний малого и среднего бизнеса в партнерствах.
Это тоже очень важно. Это даст снижение коммерциализации минимум на 20%.
10. Важно, чтобы в коллегиальных руководящих органах СРО и  НОСТРОЙ было максимальное количество руководителей чистых подрядчиков (работающих по договору) и минимум руководителей компаний застройщиков.
Зачастую эти руководители просто не знают интересов строителей - подрядчиков, а смотрят на них как со стороны заказчиков. Вот поэтому возникает своеобразный конфликт интересов. Это даст снижение коммерциализации минимум на 20%.
11. Еще есть эффект коммерциализации саморегулирования из-за некорректной организации и самой структуры национальных объединений, что зашло далеко, но не полностью понимается и не воспринимается руководством исполнительных органов национальных объединений. Необходимо разделить исполнительные органы национальных объединений во главе с президентами и коллегиальными органами Объединений с разделением функций, прав и ответственности.
Мы убеждены, что на ОБЩЕСТВЕННЫХ НАЧАЛАХ нельзя управлять такими организационными структурами. Существующее положение также есть причина кризиса саморегулирования, в частности, в строительной отрасли.
По этой причине имеем реально 15-20% коммерциализации саморегулирования в строительстве.
Проценты снижения нельзя суммировать. Они могут поглощаться друг другом или взаимодействовать друг с другом.
Считаю, что при выполнении всех описанных предложений феномен коммерциализации будет практически сведен к нулю и только при этом возможно реально начинать развитие саморегулирования в экономических сферах деятельности».
P.S.
Валерий Мозолевский неоднократно выступал с подобными предложениями, ряд которых, безусловно, являются спорными, но лица, от которых зависит принятие решений, пока еще так и не услышали Валерия Павловича. Впрочем, он не теряет надежды и, возможно, на предстоящей конференции его предложения будут, наконец, обсуждены.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
19/01/2021
Ассоциация Столичные строители получила статус СРО

19/01/2021
Ассоциация «Сахалинстрой» — за качество образования!

19/01/2021
СРО «Содружество» утвердила 15 методичек для аудиторов

18/01/2021
НОПРИЗ: Утвержден новый Порядок разработки и согласования СТУ

18/01/2021
Союз «Строительное Региональное Объединение» перечислил более 4,5 миллионов рублей в НОСТРОЙ

18/01/2021
СРО «ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ» расскажет о требованиях к посетителям железнодорожных вокзалов

18/01/2021
СРО «РУСЛОМ.КОМ» предложила приступить к утилизации затонувших судов

18/01/2021
Строители простились с генеральным директором АСРО «МОС «Альянс»

15/01/2021
Саморегуляторы направили в Госдуму замечания к законопроекту

15/01/2021
НОПРИЗ: Установлены требования к обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на этапе их...

15/01/2021
Росреестр и СРО кадастровых инженеров перешли на электронное взаимодействие

15/01/2021
Членский взнос: уплатил вовремя — получи скидку!

14/01/2021
Гильдия строителей Урала напомнила своим членам о договорах страхования

14/01/2021
НАУМИР призвала пересмотреть размеры отчислений на работу финансового омбудсмена

14/01/2021
АНПФ анонсировала новый порядок отчислений в резерв по ОПС

14/01/2021
Антон Глушков вошел в Наблюдательный совет «ДОМ.РФ»

13/01/2021
Сахалинстрой приглашает принять участие в Олимпиаде по охране труда

13/01/2021
НОПРИЗ: В Градостроительный кодекс внесены изменения

13/01/2021
Строители, в новом году охраной труда займёмся по-новому!

13/01/2021
Динамика состава СРО «РУСЛОМ.КОМ» свидетельствует о востребованности саморегулирования в сфере ломозаготовки

12/01/2021
СРО «Содружество» напомнило об изменениях в законодательстве

12/01/2021
Аудиторы обсудили планы на 2021 год

12/01/2021
Гильдия строителей СКФО: подведём итоги года

12/01/2021
СРО «Рекламный совет» оценила заслуги Комитета по печати Санкт-Петербурга

12/01/2021
НОСТРОЙ напоминает о требованиях к уполномоченным банкам…

11/01/2021
Иностранных работников на стройках «подсчитают»…

11/01/2021
НОПРИЗ: С 1 февраля 2021 года Главгосэкспертиза не будет заключать договоры на бумажных носителях

11/01/2021
Банк России одобрил поправки в Базовый стандарт совершения брокером операций на финансовом рынке

11/01/2021
НОПРИЗ обезопасил Единый реестр членов СРО

11/01/2021
Власти увеличили таможенную пошлину на лом черных металлов, несмотря на позицию отраслевой СРО

11/01/2021
Строители простились с главой Ассоциации «Тверское объединение строителей»

09/01/2021
АНПФ определилась с планами на 2021 год

08/01/2021
Члены «Сахалинстрой» получили субсидии на уплаты членских взносов

01/07/2021
В феврале СРО «Рекламный совет» обновит свой устав

06/01/2021
Союз профессиональных строителей принял участие в выпуске журнала

01/05/2021
СРО «МиР» опубликовала график плановых проверок на 2021 год

04/01/2021
Наградили лучших сметчиков Уральского федерального округа

31/12/2020
Чёртова дюжина должников НОПРИЗ

31/12/2020
Ассоциация «Содружество» провела круглый стол на тему финансовой отчётности

31/12/2020
СРО страховщиков поздравила своих членов с наступающими праздниками

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Саморегуляторы подвели итоги рынка недвижимости в 2020 году: о скачке цен, растущих вызовах и проведении 100+.
18/01/2021
Вячеслав Трапезников принял участие во встрече с Министром строительства...

Недавно состоялась пресс-конференция Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков. Участие в мероприятии приняли представители Гильдии строителей Урала. Подробностями об этом поделилась саморегулируемая организация…

 
Создание комфортной среды в городах Сахалина на контроле у «Сахалинстрой» и подшефных студентов.
14/01/2021
Ассоциация «Сахалинстрой»: мы на страже создания комфортной городской среды!

Ассоциация «Сахалинстрой» активно поддерживает принципы создания комфортной городской среды. Наглядный пример — проект замены перпендикулярных парковок на параллельные в деловой части Южно-Сахалинска, что предполагает сокращение количества парковочных мест в два раза. Чтобы автомобилисты не расстраивались, в...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Об итогах 2020 года беседуем с председателем правления Ассоциации строителей «Саморегулируемая организация «ДОРСТРОЙ», заместитель председателя комиссии по градостроительству, архитектуре и дизайну Думы города Иркутска Александр Друзенко.
14/12/2020
Александр Друзенко: «Несмотря на тяжелую обстановку в условиях пандемии, мы ни...

Перед началом нового трехсот шестидесяти пятидневного цикла мы решили расспросить саморегуляторов строительной сферы об итогах уходящего 2020 года. На вопросы «Всё о СРО» отвечает председатель правления Ассоциации строителей «Саморегулируемая организация «ДОРСТРОЙ», заместитель председателя комиссии по...

 
14/12/2020
Сергей Беляков: Реализация принятых Регулятором, НПФ и пенсионными СРО мер...

Продолжаем подведение итогов года вместе с отраслевыми саморегуляторами. Так, о влиянии вызовов 2020 года на рынок негосударственных пенсионных фондов рассказывает Президент СРО АНПФ Сергей Беляков.

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

В Екатеринбурге состоится окружная конференция членов НОПРИЗ.
16/01/2021
Окружная конференция членов НОПРИЗ по УФО

3 февраля НОПРИЗ проведёт окружную конференцию саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа...

 
3 февраля состоится окружная конференция членов НОПРИЗ по СФО.
14/01/2021
НОПРИЗ проведёт окружную конференцию для своих подопечных по СФО

3 февраля Национальное объединение изыскателей и проектировщиков организует окружную конференцию для своих членов, зарегистрированных в Сибирском федеральном округе. Встреча будет проходить в Новосибирске.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных