1. Главная
  2. Новости
  3. Выживет ли туррынок после принятия закона о СРО в сфере туризма?
Новости

116

Выживет ли туррынок после принятия закона о СРО в сфере туризма?

 Выживет ли туррынок после принятия закона о СРО в сфере туризма?В преддверии принятия поправок к закону о туризме все сильнее набирают обороты нешуточные страсти вокруг возможного объединения туротрасли в СРО. Напомним, на создании отраслевых саморегулируемых организаций настаивают депутаты профильного комитета Госдумы, которые рассматривают возможности ужесточения ответственности игроков туристического рынка. Часть представителей отрасли их в этом поддерживает. Остальные – выступают резко против.

Введение обязательного саморегулирования в туризме заставит уйти турагентов в тень, сообщил сегодня на пресс-конференции «Выживет ли турагентский рынок после принятия нового закона о туризме?», прошедшей в центральном офисе «Интерфакса», генеральный директор «Сети магазинов горящих путевок» Сергей Агафонов. Он пояснил, что предлагаемая система значительно увеличит финансовую нагрузку на агентский рынок, что не позволит работать открыто и приведет к сокращению числа игроков агентского рынка.

«Мы посчитали, суммировали. Выходит сумма порядка 100 тыс. рублей дополнительной финансовой нагрузки на различного рода взносы: вступительный, в компенсационный фонд, на содержание аппарата и т.д. Для многих небольших агентств это существенная сумма. Они уйдут в тень. Непрозрачность рынка, в свою очередь, приведет к снижению налоговых отчислений в бюджет», — передает «Интерфакс» слова Агафонова.

Идею обязательного создания СРО лоббируют чиновники, которые знают, как на этом заработать, заявила руководитель проекта «Сеть ТБГ. Туристические бренды» Татьяна Дмитрова. По ее словам, те же лоббисты в свое время приложили руки к созданию саморегулирования в сфере строительства и знают, как на этом заработать.

Генеральный директор туроператора «Пегас Туристик» Анна Подгорная, отметила, что хоть цель поправок хорошая – защитить потребителя, но в действительности она нереализуема.

«Идет трудный процесс самоочищения туристического бизнеса. Кто-то уходит с рынка цивилизованно, кто-то – не очень. Не будем мешать этому естественному и в целом полезному процессу, в результате которого, я думаю, на агентском рынке останутся только ответственные операторы и добросовестные агенты. А турагентские СРО могут лишь создадут лазейки для мошенников», – отметила она.

Против введения обязательного саморегулирования в турагентском рынке высказалась и созданная недавно Ассоциация «Союз туристических агентств». Напомним, СТА образовался в результате раскола в рядах Некоммерческого партнерства «Альянс туристических агентств» по причине разногласий на счет необходимости обязательного объединения в СРО.

Как рассказал вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин, открытое письмо с соответствующим заявлением СТА направит руководству Госдумы и Совета Федерации. Обращение было подготовлено по итогам прошедших 22 июня парламентских слушаний по законопроекту, ужесточающему ответственность участников туристического рынка. Авторы утверждают, что идея обязательного саморегулирования в турагентском секторе противоречит законам о СРО и о защите прав потребителей. В тексте говорится, что в законопроекте не четко разграничены сферы ответственности турагентов и туроператоров. Также вопросы вызывают некоторые другие моменты.

Директор юридического департамента УК «Сеть Горячие туры» Димитрий Морозов, в свою очередь, заявил на пресс-конференции, что поправки в закон о туристской деятельности, предполагающие введение обязательного саморегулирования для турагентов, противоречат федеральному законодательству. По его словам, идея не соответствует не только законам о СРО, но и защите прав потребителей.

«Закон о саморегулируемых организациях может применяться к организациям, производящим услуги. Турагент ничего не производит, турпродукт создает туроператор. А агент его продает и является посредником. Соответственно, к нему этот закон применяться не может», — цитирует Морозова Интерфакс.

Также он пояснил, что по закону о СРО есть два варианта финансового обеспечения: компенсационный фонд и коллективное страхование. В существующей версии законопроекта о туризме возможности применять коллективное страхование нет. Основанием для выплаты возмещения из компенсационного фонда СРО может стать только неисполнение турагентом обязательств по договору о реализации туристского продукта. При этом, согласно законопроекту, именно туроператор, а не турагент несет ответственность перед потребителем за неоказание или ненадлежащее оказание услуг по договору, заключенному агентом. В данном случае из компенсационного фонда турагентов не могут быть произведены выплаты потребителям по причине отсутствия оснований.

«Идет трудный процесс самоочищения туристического бизнеса. Кто-то уходит с рынка цивилизованно, кто-то – не очень. Не будем мешать этому естественному и в целом полезному процессу, в результате которого, я думаю, на агентском рынке останутся только ответственные операторы и добросовестные агенты. А турагентские СРО могут лишь создадут лазейки для мошенников», – отметила она.

В свою очередь, Ассоциация туроператоров России сегодня обратилась к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой ускорить принятие поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». В сообщении АТОР отмечается, что разработка поправок в ФЗ № 132 ведется с августа прошлого года. Работа началась по поручению премьера после череды банкротств, произошедших на туроператорском рынке. Поправки в закон уже были приняты Госдумой в первом чтении с оговоркой, что документ требует доработки. С февраля документ претерпел серьезные изменения. Законопроект все еще не лишен недостатков, но в АТОР считают, что он уже сейчас может лучше защитить потребителя, чем действующее законодательство.

«В настоящее время отсутствие таких поправок вынуждает туроператоров по-прежнему страховаться у возможно неплатежеспособных страховщиков. Это может повлечь за собой новые банкротства туроператоров и появление большого количества пострадавших туристов», – говорится в обращении.

Светлана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн