All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2013-07-25 17:15:00
Валерий Мозолевский: «Заканчивается эра коррупционноемких электронных аукционов»

Валерий Мозолевский: «Заканчивается эра коррупционноемких электронных аукционов»

О решении проблем, существующих в системе закупок в строительстве, рассуждает генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой», председатель комитета  НОСТРОЙ по конкурентной политике и закупкам в строительстве Валерий Мозолевский в статье «Заканчивается эра коррупционноемких электронных аукционов», опубликованной в журнале «Вестник Российского Союза строителей». Информационный портал «Все о саморегулировании» перепечатывает материал полностью, без сокращений.
«Строительное сообщество давно говорит, а в последнее время – откровенно требует наведения порядка в сфере госзакупок в строительстве. Без малого десять лет процесс закупок в строительстве брошен, что называется, на самотек. Ситуацию усугубило действие ФЗ-94. Выходит, что прежде чем говорить о порядке на стройках, необходимо регламентировать, а именно устранить все коррупционные лазейки в самой процедуре торгов. «Не зря электронные аукционы во всем мире считаются коррупционноемкими, если их применяют к сложным торгам, особенно при закупках в строительстве по процедуре ФЗ 94, – заявляет генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой», председатель комитета НОСТРОй по конкурентной политике и закупкам в строительстве Валерий Мозолевский. – Для того чтобы добиться беспристрастности и прозрачности этого процесса, необходимо тщательно подходить к его регламентации учитывая особенности инвестиционно-строительной деятельности. К всеобщему сожалению участников строительных торгов, до недавнего времени вопрос соотношения ФЗ-94 с 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Градостроительного кодекса РФ не рассматривался. Практически тема закупок в строительстве была «священной коровой», которую никто не трогал. Мало кто хотел в этом разобраться и мало кто понимал, что необходимо делать. Строители были разобщены, с их мнением не считались, а из служб заказчиков также стремительно исчезали профессионалы строительной отрасли».
В большинстве случаев главным условием закупок в строительстве была ничем не обоснованная экономия уже выделенных средств на строительство объектов после получения заключения о достоверности сметной стоимости объектов в соответствии с Федеральным законом и постановлениями правительства РФ и размещения их в АИП. Однако всем известно, что результатом эффективного использования бюджетных средств должно являться качественное, безопасное строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов в соответствии с проектной документацией и в установленные контрактом сроки!
Принцип: чем дешевле, тем лучше, в строительстве будет дорого стоить. Вообще, цена не имеет смысла без оценки качества товара. Это – закон.
Валерий Мозолевский стал одним из первых, кто понял, что начинать нужно с регионов. Использовав потенциал профессиональной компетенции и настойчивость специалистов Сахалинской саморегулируемой организации строителей, он сумел добиться понимания проблемы участниками инвестиционно-строительного процесса в Сахалинской области и получил первые результаты. Далее – дело за формированием профессиональных предложений в государственную политику в сфере закупок в строительстве, уверен Валерий Мозолевский. Около половины всех государственных и муниципальных торгов по объему затрат, по оценкам независимых аналитиков – закупки в строительстве.
Весной этого года начал действовать специальный комитет НОСТРОй по конкурентной политике и закупкам в строительстве. Комитет возглавил инициатор его создания Валерий Мозолевский. Председатель Комитета считает основной задачей сегодняшнего дня просвещение окружающих с одной целью – чтобы появилась возможность вести аргументированные диалоги с коллегами, с представителями властных структур и общественностью и добиваться положительных результатов в улучшении предпринимательского климата в строительной отрасли на базе принятия осознанных, грамотных и эффективных управленческих решений, особенно, в сфере закупок в строительстве. И не только государственных или муниципальных!
Поэтому основная цель сегодняшнего дня – объединение административного ресурса работников системы управления, контрольных и надзорных органов с ресурсом профессиональной компетенции специалистов строительной отрасли.
Как признается Валерий Мозолевский, Комитет изначально формировался как общая площадка, на которой должны общаться профильные специалисты и других национальных объединений, имеющие собственные взгляды на вопрос закупок в строительстве в отдельных секторах строительной деятельности. Такие участники являются ассоциированными членами Комитета.
На сегодняшний день к работе в Комитете привлечены представители Национального объединения проектировщиков, Национального объединения изыскателей, Российского Союза строителей, Национальной ассоциации института закупок и других организаций. В дальнейшем этот список будет только расширяться, уверен Валерий Мозолевский.
Таким образом, был создан уникальный во всех отношениях орган, способный стать реально работающей площадкой для формирования единой позиции строительного сообщества о торгах в строительстве, отношений в инвестиционно-строительной деятельности и развития добросовестной конкуренции.
Члены Комитета наметили план ближайший действий. Так, до конца текущего года им предстоит подготовить как минимум два законопроекта. Один из них – отдельный закон о строительных подрядах для государственных или муниципальных нужд. Примечательно, что создание этого закона закреплено в ст. 768 Гражданского кодекса, но это положение, по непонятной причине, до сих пор не реализуется.
В преддверии вступления в силу ФЗ-44 «О контрактной системе» особую актуальность приобретает вопрос формирования библиотеки контрактов. С 1 января 2014 года государственные заказчики не смогут заключать с подрядчиками контракты, форма и смысл которых идут вразрез с контрактами, входящими в эту библиотеку. Однако в кругах профессионального строительного сообщества о формировании этой библиотеки практически никто ничего не знает. Во главе с Валерием Мозолевским участники Комитета намерены разработать совместно с профильными министерствами, с Департаментом конкурентной политики города Москвы используя собственные наработки контрактов, в основу которых будет положен Контракт, разработанный НП СРО «Сахалинстрой» совместно в Министерством строительства Сахалинской области, заказчиками и рядом подрядных организаций, прошедший, что называется, «проверку боем» на территории Сахалинской области, и предложить властным органам помощь профессионалов в дальнейшей совместной работе.
Еще одна важная задача – подготовка (актуализация) Положения о заказчике (застройщике в строительстве. Здесь необходимо предусмотреть, в том числе, ответственность государственного (муниципального) заказчика за нарушение требований градостроительного законодательства и правил добросовестной конкуренции, заявляет Валерий Мозолевский. Во всех документах необходимо учитывать, что муниципальные и государственные заказчики должны четко исполнять установленные государством функции. Необходимо учитывать, что именно заказчики (застройщики) строят, реконструируют или капитально ремонтируют объекты капитального строительства. Они хозяева на своих объектах и на своих земельных участках. Подрядчиков они нанимают как лиц, организующих строительство. Поэтому первую и основную ответственность – за обеспечение безопасности и охраны жизни и здоровья работающих на строительной площадке и за положение на строительной площадке во время строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, и за сам объект, несет заказчик (застройщик или собственник), что законодатель сейчас подтвердил в новой редакции статьи № 60 Градостроительного кодекса РФ. Заказчик должен понимать, что его главная задача и ответственность состоит в выборе подрядчика, который реально сможет выполнить требования контракта качественно, безопасно и в установленные сроки. Поэтому – никаких аукционов, только осознанный и ответственный выбор подрядчиков на конкурсах (открытых, двухэтапных или с ограниченным числом участников в зависимости от сложности и стоимости объектов).
Также запланирована масштабная работа по актуализации ряда нормативно-правовых актов, особенно в части отношений в инвестиционно-строительной деятельности. Очевидно, что и ФЗ-135 «О защите конкуренции» нуждается в некоторых изменениях. Мы запланировали разработку ряда предложений в этот закон – об условиях, исключающих ограничение добросовестной конкуренции и своеобразное потворствование недобросовестной конкуренции при закупках в строительстве.
Одно из самых важных и полезных для членов НОСТРОй и других объединений направлений деятельности Комитета – работа по обращениям. Валерий Мозолевский настаивает на необходимости серьезной работы по оперативным сообщениям с мест, и добиваться единообразия понимания требований о закупках в строительстве на всей территории России».

Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
30/11/2020
Определены лучшие специалисты по ценообразованию Северо-Запада!

30/11/2020
В СРО Ассоциация «Промжелдортранс» пополнение

30/11/2020
НОСТРОЙ рассказал СРО СКФО о займах

30/11/2020
СРО «МиР» сообщила о росте кредитной сознательности граждан

30/11/2020
Ассоциация риэлторов: приветствуем нового президента!

28/11/2020
Антон Глушков оценил совместную работу с РСС

27/11/2020
Союз профессиональных строителей: за строителями нужен глаз да глаз!

27/11/2020
НОСТРОЙ за досудебное решение споров с дольщиками

27/11/2020
Евгений Машаров напомнил СПКФР о профстандарте «Специалист рынка ценных бумаг»

27/11/2020
НАУФОР приступила к формированию состава комитетов на 2021 год

26/11/2020
Национальная финансовая ассоциация провела заседание Совета директоров

26/11/2020
Экспертный совет НОСТРОЙ предложить продлить Постановление № 938

26/11/2020
Строительные СРО Москвы рассказали о выданных займах

26/11/2020
Представители Ассоциации «Сахалинстрой» обсудили ситуацию на курильских стройках

26/11/2020
НОСТРОЙ проверил навыки сметчиков Северо-Запада

25/11/2020
НОСТРОЙ рассказал о мониторинге займов членам СРО

25/11/2020
НОСТРОЙ рассказал о займах, выданных членам СРО

25/11/2020
НОСТРОЙ наградил лучших сметчиков из Москвы

24/11/2020
СРО КПК «Кооперативные Финансы» обновит дисциплинарные меры

24/11/2020
СРО «Рекламный совет» намерено открыть представительство в Карелии

24/11/2020
СРО «РУСЛОМ.КОМ» посетила лидера ломоперерабатывающего рынка

23/11/2020
Антон Глушков выступил на совещании организаций госэкспертизы

23/11/2020
Частнопрактикующим оценщикам «упрощёнка» не светит?

23/11/2020
Букмекеры против отмены СРО

23/11/2020
СРО «МиР» призывает МФО пройти опрос

23/11/2020
Ассоциация «Сахалинстрой»: мы за организацию безбарьерной среды!

20/11/2020
НОСТРОЙ расскажет о выдаче займов членам СРО

20/11/2020
ВСС сообщил о росте резервов страховщиков жизни

20/11/2020
Антон Мороз: «Процесс строительства должны упрощать инновационные технологии»

20/11/2020
Эксперты разработали инновационный рэнкинг СРО Москвы

19/11/2020
Ассоциация форекс-дилеров: обсудим аспекты защиты прав розничных инвесторов…

19/11/2020
ВСС: страховщики жизни входят в топ-3 крупнейших в России инвесторов в ОФЗ

19/11/2020
Ассоциация «Сахалинстрой» поддерживает «Школу технического заказчика строительства»

19/11/2020
Конкурс сметчиков прошел в ЮФО

19/11/2020
Ассоциация «Промжелдортранс» объявила о приеме нового члена

18/11/2020
НОПРИЗ отчитался перед новым главой Минстроя

18/11/2020
НАУФОР провела конференцию для инвестиционных советников

18/11/2020
Законопроект о сносе и реконструкции успешно прошел первое чтение

18/11/2020
НОСТРОЙ принимает обращения для обновления классификатора стройресурсов

17/11/2020
Депутаты заговорили о саморегулировании медиков

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Президент Межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций «Синергия» Александра Белоус рассуждает о займах из компфондов СРО.
26/11/2020
Александра Белоус: «Нужны ли строителям займы из компфондов СРО?»

24 и 25 ноября в формате видеоконференции состоялись совещания представителей строительных СРО, посвященные оценке «Заключения по результатам рассмотрения предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы предоставления саморегулируемыми организациями займов за счет средств компенсационных...

 
Антон Мороз выступил на конференции ТПП РФ.
18/11/2020
Саморегуляторы обсудили актуальные вопросы института банкротства

В Торгово-промышленной палате РФ обсудили актуальные вызовы института банкротства в России в условиях пандемии. Диалог состоялся в рамках конференции ТПП РФ на тему «Актуальные вызовы института банкротства в России в условиях пандемии». Мероприятие проходило 16 ноября 2020 года в Москве.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Об итогах года рассказывает генеральный директор Ассоциации «Ивановское Объединение Строителей» Дмитрий Кочнев.
30/11/2020
Дмитрий Кочнев: «Если и грядут перемены, то только позитивные!»

В этом году строительная отрасль, как и многие другие виды экономической деятельности, столкнулась со множеством проблем. Это снижение спроса, приостановка деятельности, увеличение стоимости строительных материалов, возникновение финансовых проблем у самих компаний и у контрагентов, а также проблемы с перемещением...

 
Александра Белоус рассказывает о рэнкинге саморегулируемых организаций Москвы в сфере строительства.
25/11/2020
Александра Белоус: «Новый рэнкинг позволит «измерить» и сравнить СРО между...

Недавно в России появился уникальный научно обоснованный рэнкинг, позволяющий оценить уровень привлекательности и надежности 44 саморегулируемых организаций (СРО) Москвы в сфере строительства для их потенциальных и действующих членов. Его разработкой занималась группа независимых экспертов. О подробностях новой системы...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

Северо-западное ТО СРО ААС проведет круглый стол 27 ноября.
25/11/2020
Ассоциация аудиторов «Содружество» приглашает на круглый стол!

Северо-Западное Территориальное отделение СРО аудиторов Ассоциации «Содружество» приглашает принять участие в работе круглого стола на тему: «Расширение возможных направлений деятельности аудиторов в сфере оказания услуг, отличных от традиционного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности. Операционный...

 
Ассоциация «СРОО «Экспертный Совет» и «Национальная коллегия специалистов оценщиков» проведут круглый стол на тему «Актуальные вопросы оценочной деятельности и оспаривание кадастровой стоимости».
24/11/2020
Ассоциация «СРОО «Экспертный совет»»: приглашаем на круглый стол!

НП «Совет по оценочной деятельности Пермского края» организует круглый стол на тему «Актуальные вопросы оценочной деятельности и оспаривание кадастровой стоимости». Мероприятие проводится совместно с Ассоциацией «СРОО «Экспертный Совет» и «Национальной коллегией специалистов оценщиков»....

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных