1. Главная
  2. Новости
  3. Закат эры сетевых коммерческих СРО
Новости

212

Закат эры сетевых коммерческих СРО

 Закат эры сетевых коммерческих СРОРостехнадзор 23 мая исключил из госреестра Ассоциацию «СтройИндустрия» (С-256) на основании заявления о добровольном прекращении статуса СРО. Члены организации решили не дожидаться принудительного исключения за многочисленные нарушения Градостроительного кодекса.

Самоликвидация

С прошлого года Ассоциация ожидала в Ростехнадзоре своей очереди на выход, решение о возможности ее исключения было принято на Совете НОСТРОЙ еще 18 декабря прошлого года. Ассоциация разместила на спецсчетах 608 304 717 руб. – 41,2% средств от норматива. К тому же, в ее составе осталось всего 7 членов, что на порядок ниже допустимого предела, установленного Градостроительным кодексом.

Интересно, что в Ассоциации «СтройИндустрия» не сформированы компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, которые образуются на основании заявлений членов СРО и перевода средств в Ассоциацию. Но до сих пор ни одного из таких заявлений от бывших некогда 4 600 членов в Ассоциацию не поступало.

Этот хитрый ход лишает НОСТРОЙ возможности «унаследовать» размещенные на счетах «СтройИндустрии» средства после процедуры исключения СРО из госреестра, так как фактически, они не являются компенсационным фондом.

Решение о добровольном прекращении статуса СРО было принято на Общем собрании членов Ассоциации 28 апреля. Оставшиеся семь компаний переходят в Ассоциацию «Строители железнодорожных комплексов» (С-234), но в этой СРО на спецсчетах размещено лишь 14% средств компфондов. Надолго ли она сможет пережить СРО-донора?

История империи

Руководители группы «СтройРегион» в 2010 году решили создать сетевые СРО, используя для развития принципы построения современного бизнеса. Например, к работе был подключен колл-центр, который систематично обзванивал компании строительной отрасли, предлагая вступление в СРО. При этом была выбрана бизнес-стратегия демпинга: низкие членские взносы, рассрочки при вступлении, внесение денег в компфонд по частям. Демпинговое УТП понеслось по стране: вместо 300 000 руб. можно было внести в компенсационный фонд лишь 50 000 руб. и получить полноценный допуск на строительные работы. Использование лазеек в законе дало свои результаты, и к середине 2011 г. в рядах СРО «СтройРегион» оказалось 4 600 компаний и ИП.

Это была критическая масса, которой управлять было крайне сложно. До проверок ли тут или хотя бы формального соблюдения требований законодательства! Поэтому «СтройРегион» прекратил прием новых членов. Экспансия пошла в другом направлении: в Москве, Петербурге и Ленинградской области руководители «СтройРегиона» начали открывать строительные, проектные и изыскательские СРО. Сайты создавались под копирку, использовались отработанные бизнес-модели, пакеты документов. Все это снижало общие затраты группы на создание и ведение СРО. В итоге под управлением Сергея Афанасьева оказалось 20 СРО с общей численностью около 9000 компаний и ИП.

Работа на грани нарушения законодательства, естественно, привлекла внимание контролирующих организаций. Ростехнадзор и НОСТРОЙ зачастили с проверками. В начале 2012 г. Ростехнадзор начал тяжбу в Арбитражном суде об исключении СРО «СтройРегион» из госреестра. Суды длились более полутора лет с переменным успехом, но СРО все-таки выстояла. Однако пришлось исключить из состава тех членов, которые не смогли внести полный компфонд, а численность сократилась до 1400.

Следующий удар по сетевым СРО нанес в 2016 г. 372-ФЗ, провозгласивший принцип регионализации. Чтобы спасти империю, в августе 2016 г. группа «СтройРегион» сменила тактику: перевела юридические адреса некоторых СРО на другие регионы — Калининград, Воронеж, Ростов, Краснодар. Как будто бы СРО переместились в регионы вместе со своими членами. Но не все пошло гладко, и империя стала рассыпаться: компании и ИП начали самостоятельно переходить в другие СРО по месту регистрации и в итоге в 2017 г. в СРО «СтройРегион» их осталось всего пять. В мае прошлого года было принято решение оставшихся действующих членов из шести СРО группы в Ленинградской области, а именно Ассоциацию строителей «СтройРегион» (С-205), Ассоциацию строителей «Строители железнодорожных комплексов» (С-234), Ассоциацию строителей «Строительные ресурсы» (С-242), Ассоциацию строителей «Лучшие технологии строительства» (С-245), Ассоциацию строителей «Импульс» (С-257) и Ассоциацию строителей «Строительно-Индустриальное объединение» (С-261) собрать в одну СРО – Ассоциацию «СтройИндустрия» (С-256). Но ситуация распада вышла из под контроля. Ассоциация«СтройИндустрия» объединила в итоге всего 170 компаний и ИП, но и те начали разбегаться. Из перечисленных СРО пока действует только Ассоциация строителей «Строители железнодорожных комплексов» (С-234), ожидающая своей очереди на исключение за нарушения Градостроительного кодекса, а остальные были исключены из госреестра в конце 2017 – начале 2018 г.

Что объединяет все СРО группы «СтройРегион»? Работа на грани нарушения законодательства и использование средств компфондов не по назначению. Налицо явная коммерциализация деятельности общественной организации. В итоге все СРО оказались с пустыми компфондами: огромные средства, собранные строителями, исчезли.

Теперь «СтройИндустрия» намерена подать документы в Росреестр на получение статуса добровольной СРО. Не получилось быть законопослушной строительной СРО, придется переквалифицироваться в добровольцы! Можно попробовать "половить рыбу" в этой мало освоенной и слабо контролируемой сфере.

Как сообщается на сайте СРО: «Члены Ассоциации «СтройИндустрия», в перспективе, поставили своей целью оказывать помощь строителям, тем, кому не нужно быть в «статусной СРО». Т.е., организациям, которые ведут работы, стоимость которых по одному договору не превышает 3 000 000 рублей, а так же организациям, которые не заключают договора строительного подряда с лицами, перечисленными в части 2 статьи 55.2 Градостроительного кодекса РФ, а таких строителей большинство, и Ассоциация будет готова оказать им помощь».

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Вернуть старый дизайн