СРО операторов электронных площадок

Саморегулируемые организации операторов электронных площадок (СРО операторов электронных площадок, СРО ОЭП) – это некоммерческие организации объединяющие юридических лиц и ИП, зарегистрированных на территории России, и имеющих в своей собственности электронную торговую площадку, которые обеспечивают проведение электронных торгов. Именно с оператором электронной площадки арбитражный управляющий заключает договор о проведении торгов при реализации имущества должника.

C 1 июля 2015 года вступили в силу положения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс РФ «Об административных правонарушениях», согласно которым СРО операторов электронных площадок становятся организациями с обязательным членством. Ранее саморегулирование операторов электронных площадок носило добровольный характер, однако, оператор электронных площадок должен был проходить процесс аккредитации.

Деятельность СРО ОЭП регулируют следующие нормативно-правовые акты:
- Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон от 20.07.2011 г. № 223-ФЗ;
- Федеральный закон об ЭЦП;
- Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 482-ФЗ;
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;
- Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
- Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ № «О саморегулируемых организациях».

Некоммерческая организация приобретает статус СРО операторов электронных площадок с момента включения сведений об организации в единый государственный реестр СРО операторов электронных площадок.

Основания для включения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр СРО:
- организация должна объяединять не менее 10 операторов (как минимум половина членов должна иметь 2-летний опыт проведения торгов в электронной форме, а общее количество проведенных ими торгов должно быть не менее 5 тысяч);
- сформировать компенсационный фонд, минимальный размер страховой суммы должен составлять 3 млн. руб. на каждого члена;
- принять и утвердить правила приема и правила прекращения членства в СРО, нормы профессиональной этики, разработать регламенты и стандарты деятельности операторов, а так же требования к оформлению данных документов.

Государственное регулирование деятельности СРО операторов электронных площадок осуществляет Минэкономразвития, которое определяет и утверждает состав комиссии регулирующего органа по подтверждению соответствия электронной площадки и оператора требованиям, установленым Приказом Минэкономразвития России, а так же ведет государственный реестр СРО операторов электронных площадок.

Целями деятельности СРО являются:
- объединение операторов электронных площадок для осуществления контроля за их деятельностью;
- повышение качества оказываемых операторами услуг;
- увеличение ответственности операторов электронных площадок;
- информационная поддержка членов.

Направления деятельности СРО операторов электронных площадок:
- осуществлять контроль за профессиональной деятельностью входящих в нее членов;
- рассматривать жалобы на своих членов, в том числе и жалобы, касающиеся нарушений в процедуре торгов;
- представлять входящие в нее субъекты в их отношениях с органами государственной власти;
- оспаривать в порядке, установленном законами РФ, решения и действия органов государственной власти;
- участвовать в обсуждении проектов законов и других правовых актов РФ, вносить на их рассмотрение свои предложения по вопросам государственной политики в области деятельности операторов электронных площадок;
- запрашивать необходимую для их деятельности информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
- осуществлять защиту прав и законных интересов членов (в том числе в судебном порядке);
- проводить аккредитацию страховых организаций, которые заключают договора с операторами электронных площадок.

Для того, чтобы быть принятым в члены СРО, кандидат должен соответствовать следующим требованиям:
– иметь в наличии информационные системы, используемые для проведения торгов в электронной форме и обеспечивающие свободный бесплатный доступ к информации, а также возможность представления заявки на участие в электронных торгах;
- обеспечивать хранение и обработку заявок и иных документов заявителей;
- обеспечивать защиту информации, представляемой заявителями, ее сохранность, а также предупреждение ее уничтожения, несанкционированного изменения или копирования;
- создавать, обработывать, хранить и представлять в электронной форме информацию и документы, в том числе протоколы о результатах проведения торгов, обеспечивать бесперебойное функционирование этих систем, их доступность для участников торгов в течение всего срока их проведения;
- СРО вправе устанавливать дополнительные требования относительно квалификации работников организации-кандидата, средств обеспечения деятельности оператора электронной площадки, а также в вопросах профессиональных стандартов и регламентов.

Решение о принятии оператора в СРО принимается коллегиальным органом СРО в течение 30 дней, а решение о приеме либо отказе в приеме в СРО должно быть отправлено кандидату в 10 дневный срок. В случае отказа кандидат имеет право обжаловать данное решение в суде.

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

03.05.2024

НКК НОСТРОЙ и Комитет НОСТРОЙ по страхованию обсудят общие темы

6 мая НОСТРОЙ проведет совместное заседание Научно-консультативной комиссии и Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам стройрынка. Информация появилась на сайте Нацобъединения.

02.05.2024

Комитет по страхованию НОСТРОЙ готовится к совещанию

2 мая состоится Заседание Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ. Обсудят имущественную ответственность СРО за вред, причиненный их членами собственникам объектов капитального строительства. Анонс и повестка мероприятия размещены на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.