НОСТРОЙ и регионы ищут управу на административные барьеры: территориальное планирование стало главной «головной болью» застройщиков
В Новосибирске на полях «Сибирской строительной недели» состоялось расширенное заседание Комитета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по административным процедурам в строительстве. Под председательством Леонида Бандорина члены комитета совместно с приглашенными экспертами из шести регионов России сосредоточились на проблемах территориального планирования. Дискуссия объединила представителей профильных министерств, геофондов, управлений капитального строительства и девелоперских компаний. Участники констатировали: именно на этапе согласования градостроительной документации сегодня сосредоточены наибольшие временные и репутационные издержки бизнеса. Следующее заседание комитета запланировано на 26 марта в рамках Всероссийского съезда строительных СРО.
Контекст: от административного давления — к системным решениям
Заседание Комитета НОСТРОЙ по административным процедурам в строительстве, прошедшее 11 февраля 2026 года, стало одной из ключевых дискуссионных площадок деловой программы «Сибирской строительной недели». Тема была заявлена предельно конкретно — административные барьеры в территориальном планировании.В работе комитета приняли участие 15 из 22 его действующих членов. Высокий уровень представительства обеспечили не только постоянные участники, но и приглашенные эксперты. Среди них — вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий, заместитель начальника управления — начальник территориального планирования минстроя Новосибирской области Надежда Щетникова, директор ГБУ НСО «Геофонд НСО» Александр Дяков, председатель Комитета по комплексному развитию территорий Союза «Севастопольская торгово-промышленная палата» Алексей Васильковский, начальник отдела комплексного развития территорий минстроя Свердловской области Дарья Смирнягина, начальник отдела территориального планирования ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» Кира Малихова.
Детали: десять экспертов — десять взглядов на проблему
Повестка заседания была раскрыта через выступления десяти спикеров, каждый из которых представил срез проблематики с позиции своего региона и профессиональной компетенции.Марина Антонова, доцент кафедры юриспруденции Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ), эксперт Общественной палаты Новосибирской области, член Комитета, акцентировала внимание на правовых коллизиях, возникающих при подготовке документов территориального планирования.
Анна Жолобова, управляющий партнер московского офиса Коллегии адвокатов «Регионсервис», руководитель практики недвижимости и строительства, член Комитета, представила анализ судебной практики, связанной с оспариванием решений органов местного самоуправления в сфере градостроительства.
Максим Федорченко, координатор НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу, вице-президент Российского Союза строителей, член Комитета, обозначил системные проблемы взаимодействия застройщиков и муниципальных властей в сибирских регионах.
Ирина Кузьма, председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли, координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу, член Комитета, увязала тему административных барьеров с вопросами цифровизации: по ее мнению, перевод процедур в «цифру» способен сократить возможности для субъективных решений.
Екатерина Гемпик, руководитель Управления нормативно-правового обеспечения градостроительной деятельности ГК «Страна Девелопмент», член Комитета, поделилась практическим опытом девелопера, сталкивающегося с разночтениями в требованиях к документации в разных муниципалитетах.
Представители региональных органов власти и подведомственных учреждений — Надежда Щетникова (Новосибирская область), Александр Дяков (Новосибирская область), Дарья Смирнягина (Свердловская область), Кира Малихова (Новгородская область) и Алексей Васильковский (Севастополь) — в своих выступлениях не только обозначили проблемы, но и предложили конкретные механизмы их решения, основанные на успешных региональных практиках.
Планы и перспективы: от дискуссии — к действию
Подводя итоги заседания, председатель Комитета Леонид Бандорин поблагодарил коллег за содержательную и активную дискуссию. Он подчеркнул, что межрегиональный и межведомственный состав участников позволил рассмотреть проблему административных барьеров в территориальном планировании комплексно — от теоретико-правовых аспектов до конкретных кейсов из практики застройщиков и госзаказчиков.«Следующее заседание Комитета состоится 26 марта 2026 года в рамках деловой программы XXV Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в области строительства», — сообщил Леонид Бандорин, анонсировав продолжение системной работы над снижением административных барьеров.
*фото Максима Ретивых, сайт НОСТРОЙ
