Арбитражный суд признал недействительным контракт, заключенный с превышением лимитов компенсационного фонда
Арбитражный суд Новосибирской области удовлетворил требование Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (СРО АСОНО) и признал недействительным муниципальный контракт на строительство спортивного комплекса в Александровске-Сахалинском. Основанием для решения послужило заключение договора с подрядчиком, "ИнтерПром", которое на момент проведения закупки исчерпало лимит своих финансовых обязательств перед саморегулируемой организацией (СРО). Информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
Детали спорного контракта и последствия его исполнения
"Служба "Заказчик" Александровск-Сахалинского муниципального округа заключила контракт с "ИнтерПром" по результатам электронного аукциона на возведение крытого универсального спортивного комплекса. Впоследствии заказчик расторг договор в одностороннем порядке из-за нарушения подрядчиком сроков выполнения работ и предъявил ему требование о взыскании 36,8 млн рублей ущерба. Эта задолженность была признана обоснованной в рамках процедуры банкротства компании-подрядчика.
Правовая позиция саморегулируемой организации
СРО АСОНО, в которой состоял подрядчик, подала в суд требование о признании контракта недействительным. Саморегулируемая организация ссылалась на то, что на момент заключения договора "ИнтерПром" исчерпало свой лимит ответственности перед компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). Это означает, что компания утратила правоспособность брать на себя новые обязательства, превышающие установленный совокупный размер (предусмотренный для уровня взноса , который "ИнтерПром" внес в компфонд СРО) . Заказчик, в свою очередь, заявил требование о привлечении АСОНО к субсидиарной ответственности по статье 60.1 Градостроительного кодекса РФ.
Механизм работы уровней ответственности напрямую связывает размер взноса компании в компенсационный фонд с максимальной суммой договоров, которые она вправе заключать. При вступлении в саморегулируемую организацию (СРО) компания выбирает один из нескольких уровней ответственности, каждый из которых предполагает внесение определенного взноса в КФ ОДО и устанавливает свой "потолок" по совокупной стоимости всех контрактов, заключенных через конкурсные процедуры (по 44-ФЗ, 223-ФЗ и др.). Например, выбрав первый уровень (взнос 200 000 рублей), компания может брать контракты, пока их общая сумма не превысит 90 млн рублей. Таким образом, взнос является страховкой, а установленный лимит — финансовым ограничением. Превышение этого лимита, как в ситуации с "ИнтерПромом", означает, что компания исчерпала свою правоспособность и действовала за пределами предоставленных ей финансовых гарантий, что делает новый договор нелегитимным.
Судебное решение и его отраслевое значение
Арбитражный суд Новосибирской области полностью поддержал позицию саморегулируемой организации, указав на незаконность заключения контракта с компанией, превысившей лимиты по КФ ОДО. В деле № А45-2485/2025 Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) участвовало в качестве третьего лица. Данное решение подчеркивает для всех участников строительной отрасли критическую важность контроля за совокупным объемом принятых обязательств относительно размера взносов в компенсационный фонд СРО.
Справочно: Уровни ответственности и соответствующие лимиты для членов строительных СРО:
| Уровень | Предельный размер обязательств | Размер взноса в КФ ОДО |
|---|---|---|
| Первый | Не превышает 90 млн руб. | 200 000 руб. |
| Второй | Не превышает 500 млн руб. | 2 500 000 руб. |
| Третий | Не превышает 3 млрд руб. | 4 500 000 руб. |
| Четвертый | Не превышает 10 млрд руб. | 7 000 000 руб. |
| Пятый | 10 млрд руб. и более | 25 000 000 руб. |
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru
