Белгородские власти утвердили право на изменение цены госконтракта

23 августа власти Белгородской области приняли локальный нормативный документ, допускающий пересмотр твердой цены госконтракта. Регион стал первым, утвердившим такой документ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.

Правительство совместно с Минстроем предусмотрели меры, призванные поддержать строительную отрасль, страдающую от роста цен на стройматериалы. Речь идет о постановлении, подписанном главой Кабмина Михаилом Мишустиным, которое позволяет компенсировать допрасходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием строительных ресурсов. Вторым документом, призванным поддержать строителей, стал приказ Минстроя, который внес правки в Методику составления сметы контракта на строительство и реконструкцию капитальных объектов.

Для реализации указанных документов региональные власти должны выпустить аналогичные решения по контрактам, финансируемым из соответствующего бюджета. Первым субъектом, утвердившим такой документ, стала Белгородская область. Там на этой неделе местные власти приняли Постановление №342-пп о мерах, предусматривающих возможность изменения цены контракта за счет средств бюджета региона.

Как рост на строительные материалы повлиял на строителей?

НОСТРОЙ с конца 2020 года, фиксировал значительный рост цен на строительные материалы. Так, в тот период стоимость металлопродукции увеличилась на 100% в зависимости от сортамента и региона. При этом в марте текущего года рост цен на металлопрокат возобновился. Это сильно сказалось на компаниях, работающих по государственным и муниципальным заказам. Подрядчики уходили в убыток, а контракты были под угрозой, так как цена по ним не подлежит изменению.

Что предложил НОСТРОЙ?

Для поддержки строителей НОСТРОЙ предложил федеральным властям позволить менять цены контрактов по государственному и муниципальному заказу. Чиновники инициативу поддержали, выпустив Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, а также Приказ Минстроя от 21.07.2021 № 500/пр.

Постановление Правительства № 1315

9 августа Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал Постановление, которое позволяет компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с резким ростом цен на стройматериалы. Новый механизм поддержки допускает по согласованию сторон увеличение цены госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Однако такое изменение стоимости договора не должно превышать 30%. Отмечается, что новые условия заказчик и подрядчик должны отразить в допсоглашении, при заключении которого не нужно заново проверять инвестиционный проект на предмет эффективности использования средств.

Ранее для пересмотра цены контракта его первоначальная стоимость должна была составлять 100 млн рублей. Принятое Постановление № 1315 снизило это значение до 1 млн рублей. Таким образом, теперь увеличить стоимость контракта до 30% можно, если его первоначальная цена составляла 1 млн рублей. При этом пересмотр цены допускается по договорам, заключенным до 1 июля 2021 года. Как отметили в НОСТРОЙ, это весь период существенного роста стоимости строительных материалов.

Если стоимость контракта составляет более 100 млн рублей, то для ее пересмотра потребуется проведение повторной экспертизы. Для этого введено соответствующее основание для ее прохождения и срок для рассмотрения – 14 дней.

Приказ Минстроя № 500/пр

Приказ Минстроя России № 79/пр «О внесении изменений в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства» был принят еще в феврале текущего года. Он вступил в силу 21 августа.

Как ранее заявляли в Нацобъединении, отсутствие индексов изменения сметной стоимости, учитывающих повышение цен на стройматериалы в марте – апреле 2020 года, могло привести к несоответствию нормативной стоимости строительства и реальных расходов строительных компаний. А уже это могло привести к отсутствию претендентов на участие в конкурсных процедурах, возможному нарушению сроков исполнения действующих строительных контрактов или банкротству строительных предприятий в регионах.

«Пересчет индексов производится после получения от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации обращения с приложенными материалами мониторинга стоимости строительных ресурсов (конъюнктурный анализа) и соответствующих обоснований. Указанная норма содержится в п. 60 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства», - еще в апреле текущего года сообщал НОСТРОЙ, призывая региональные СРО подталкивать власти субъектов к взаимодействию с Главгосэкспертизой для подготовки конъюнктурного анализа.

Какая задача стоит перед региональными властями?

Чиновникам на местах предстоит принять необходимые меры по поддержке строительных компаний в регионах. Первым субъектом, где возможность изменения цены контракта по госзаказу предусмотрена локальным нормативно-правовым документом, стала Белгородская область.

«НОСТРОЙ призывает остальные регионы активнее подключаться к работе по созданию необходимых мер, направленных на поддержку строительного комплекса. Именно от скорейшего их принятия зависит реализация задач, поставленных государством, а также устойчивое развитие всей отрасли в целом», - подчеркнул директор Департамента ценообразования в строительстве НОСТРОЙ Павел Малахов.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru