ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ НОСТРОЙ РАССМОТРЕЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕДАЧЕ МИНКУЛЬТУРЫ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В РЕСТАВРАЦИИ
14 августа 2026 года в Горно-Алтайске состоялось 141-е заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Под председательством главы совета Алексея Белоусова участники рассмотрели правительственный законопроект, передающий Министерству культуры полномочия по регулированию цен на работы по сохранению объектов культурного наследия. Инициатива призвана устранить правовую неопределенность в сметном нормировании и должна вступить в силу 1 сентября 2027 года.
Кворум и ключевое решение
В заседании приняли участие 19 из 31 члена совета с правом голоса, что обеспечило необходимый кворум для принятия решений. Центральной темой повестки стал проект федерального закона № 1280069-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации».Рабочую группу по подготовке экспертного заключения возглавил П.В. Малахов. Экспертный совет утвердил заключение по законопроекту, однако пресс-релиз не содержит информации о том, является ли эта оценка положительной или отрицательной. Документ направлен в установленном порядке для дальнейшего использования в законотворческом процессе.
Суть правительственной инициативы
Правительство внесло в Государственную Думу законопроект, направленный на совершенствование системы ценообразования и сметного нормирования в сфере сохранения объектов культурного наследия. Как сообщает «Парламентская газета», в кабмине считают, что в настоящее время эти вопросы недостаточно урегулированы законодательством. Документ опубликован в электронной базе Государственной Думы 3 июля.Законопроект предлагает наделить Министерство культуры полномочиями регулировать цены и сметы на работы по сохранению культурного наследия. Это включает утверждение реставрационных сметных нормативов и нормативных затрат на полевые археологические исследования.
Кроме того, к полномочиям Минкультуры предлагается отнести установление перечня специализированных реставрационных ресурсов и порядок мониторинга цен на них. В кабмине рассчитывают, что предложенные в законопроекте нормы позволят исключить неопределенность в ценообразовании и сметном нормировании и обеспечат актуализацию федеральной государственной информсистемы в сфере ценообразования.
Новые полномочия Минкультуры и роль «Росгосэкспертизы»
Разработку реставрационных сметных норм, нормативов затрат на выполнение научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ и другие вопросы, связанные с сохранением объектов культурного наследия, планируется поручить ФГБУ «Государственный Всероссийский Центр экспертизы и сертификации в области охраны и реставрации памятников истории и культуры "Росгосэкспертиза"» (федеральное государственное бюджетное учреждение).Таким образом, «Росгосэкспертиза» станет ключевым оператором, разрабатывающим нормативную базу, а Минкультуры будет утверждать эти документы и контролировать их применение на практике.
Сроки вступления и особый статус Москвы
Федеральный закон вступит в силу 1 сентября 2027 года. Для Москвы предусмотрены специальные переходные положения: до 1 января 2031 года город будет самостоятельно регулировать цены и сметные нормы в области сохранения культурного наследия и археологических работ.Это означает, что столица получит дополнительные три с половиной года для адаптации к новым федеральным правилам и постепенной интеграции в единую систему ценообразования.
