Глава НОСТРОЙ о реформе СРО: "Стройка должна быть профессиональным бизнесом, а не факультативным"

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков в интервью Агентству новостей "Строительный бизнес" ответил на острые вопросы о грядущей реформе саморегулирования, стартующей 1 марта 2026 года. Он прокомментировал риски для малого бизнеса, проблему "генподрядчиков-оболочек" и раскрыл детали обсуждения новых требований с профессиональным сообществом, подчеркнув, что цель изменений — повысить профессионализм всей отрасли.

Экономический контекст и выживание малого бизнеса

Отвечая на вопрос о возможном массовом закрытии компаний из-за новых административных требований, Глушков признал, что экономическая ситуация в отрасли тяжелая. Он привел ключевой показатель: объем ипотечных кредитов на первичном рынке жилья упал на 51% в 2025 году по сравнению с 2023 годом. "Это более суровые вещи, которые влияют на стройку, нежели наши требования", — отметил президент НОСТРОЙ.

По его словам, в таких условиях бизнес вынужден искать внутренние резервы и становиться эффективнее. "Кто-то, безусловно, с дистанции сойдет. Но стройка должна быть профессиональным бизнесом, а не факультативным. Для этого, в том числе должны соблюдаться и правила саморегулирования", — заявил Глушков.

Проблема "генподрядчиков-организаторов" и реальная ответственность

Глушков согласился с тезисом, что часто генподрядчик — это лишь "контора с несколькими инженерами", которая выигрывает тендеры, но не может физически построить и проконтролировать объект. Он подтвердил, что закрепление реальной ответственности генподрядчика за весь объект и его качество — одна из задач новых правил саморегулирования.

"Генподрядчик в моем понимании – это не лицо, которое выигрывает тендер и распределяет подряды, это строительная компания, которая должна самостоятельно выполнять работы", — пояснил он. Такую практику, по словам Глушкова, используют во всех странах, кроме России.

Анализ рынка: сколько компаний реально работают с бюджетом

Для оценки масштаба явления НОСТРОЙ провел анализ. Выяснилось, что из 106 тысяч компаний — членов саморегулируемых организаций (СРО) только 12 тысяч системно заключали государственные или муниципальные контракты за последние пять лет. Именно эти подрядчики, работающие с бюджетными средствами, создают основные риски для компенсационных фондов (КФ ОДО), так как судебные иски и выплаты идут в первую очередь по их линии.

При этом Глушков не считает, что СРО сократятся до этих 12 тысяч членов. Он пояснил, что 80% средств в стройке — это деньги населения в жилищном строительстве, где генподрядчики также обязаны состоять в СРО, но не являются членами фонда обеспечения договорных обязательств (ОДО). Кроме них, в СРО состоят "спящие" компании, производители строительных изделий с монтажными подразделениями и множество других узкопрофильных организаций.

Дифференциация требований и вовлечение бизнеса в обсуждение

Отдельный сложный вопрос — нужны ли общие требования узкопрофильным организациям, например, производителям конструкций. Глушков сообщил, что эта тема активно обсуждается. Законодательный минимум предполагает наличие двух специалистов в Национальном реестре специалистов (НРС). После его слияния с Единым реестром членов СРО с 1 марта 2026 года этот показатель будет очевиден.

"Сейчас идет дискуссия, как таким организациям разработать свои критерии, возможно более мягкие требования", — сказал президент НОСТРОЙ. Он подчеркнул, что сначала нужно понять, в какую сторону менять закон, и в первую очередь разобраться с крупными компаниями, работающими с бюджетом, где риски для СРО наиболее высоки.

Что касается процесса обсуждения, то предложения по требованиям, по словам Глушкова, разрабатываются вместе с СРО в каждом федеральном округе. На данный момент активно вовлечены в эту работу около 40 СРО, которые привлекают к обсуждению своих членов. Остальные 180 СРО, по его оценке, пока наблюдают со стороны.

"Нам нужно в первую очередь вовлечь большую часть СРО в эту работу, чтобы не получилось, что мы придумаем, а бизнес потом это будет расхлебывать", — заключил Антон Глушков. Он признал, что с первого раза идеальные правила создать не удастся, но важно, чтобы бизнес заранее знал о нововведениях, которые будут едиными для всех компаний от Москвы до Дальнего Востока.