Госдума отклонила еще один законопроект о СРО
В минувшую пятницу, 8 декабря 2017 года, Госдума отклонила во втором чтении законопроект № 126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты РФ», который, в частности, рассматривал реорганизацию СРО. Причиной отклонения названа утрата актуальности концепции законопроекта. Первое чтение документ преодолел еще в феврале 2009 года.
Авторы законопроекта конкретизировали механизмы государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО - в отношении внеплановых проверок членов СРО по поступившим на них жалобам, процедур контроля за деятельностью членов СРО, надзора за соблюдением СРО требований закона №315-ФЗ, административной ответственности субъектов профессиональной деятельности СРО и их должностных лиц и т.д. Однако запомнился документ другим - в ходе подготовки ко второму чтению законодатели предлагали дополнить текст положением, предусматривающим слияние (и присоединение) или разделение (и выделение) СРО, которые объединяют субъектов в одной сфере предпринимательской или профессиональной деятельности. При этом имущество реорганизуемой СРО, составляющее компенсационный фонд, а также его права и обязанности в отношении членов перед потребителями их товаров, работ и услуг и иными лицами переходило бы к СРО-правопреемнице. Государственное регулирование в этом случае должно быть направлено на предотвращение ущерба обществу, заинтересованным и иным лицам.
Напомним также, что в ходе осенней сессии нижняя законодательная палата не стала выносить на обсуждение другие знаковые для строителей законопроекты, касающиеся деятельности саморегулируемых организаций. Так, 19 октября 2017 года по инициативе законодателей был снят с рассмотрения законопроект № 201354-7, направленный на сохранение института отраслевых саморегулируемых организаций в атомном, нефтегазовом, электроэнергетическом комплексах.
Не дождался рассмотрения и законопроект № 193590-7, который вносил изменения в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и давал возможность юридическому лицу или ИП вступать в саморегулируемую организацию независимо от срока добровольного прекращения членства в другой СРО. Теперь надежды на отмену «крепостного права» строительные организации возлагают на предстоящий 18 декабря XIV Всероссийский съезд НОСТРОЙ, который рассмотрит предложения окружных конференций, некоторые из которых были высказаны за свободу перемещения членов СРО.
Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
