1. Главная
  2. Новости
  3. Механизм «зонтичного» поручительства призван решить проблему финансирования подрядчиков в сфере индивидуального жилищного строительства
Новости

190

Механизм «зонтичного» поручительства призван решить проблему финансирования подрядчиков в сфере индивидуального жилищного строительства

 Механизм «зонтичного» поручительства призван решить проблему финансирования подрядчиков в сфере индивидуального жилищного строительства

С 30 апреля государственная корпорация ДОМ.РФ запустила механизм «зонтичного» поручительства для кредитования подрядчиков, работающих в сфере индивидуального жилищного строительства (ИЖС — возведение частных домов). Эта инициатива решает острую проблему проектного финансирования малых строительных компаний, которая возникла после распространения практики эскроу-счетов (специальных счетов, на которых хранятся средства граждан до сдачи объекта) на рынок частных домов. Реализация проекта позволит снять финансовые барьеры для застройщиков и увеличить долю кредитования в сегменте, который обеспечивает более половины ввода жилья в стране.

Финансовые ограничения тормозят развитие сектора

После расширения механизма эскроу-счетов на рынок ИЖС небольшие подрядчики столкнулись с серьезными трудностями при получении проектного финансирования. Согласно данным ДОМ.РФ, банки одобрили значительный объем заявок на ипотеку для строительства частных домов, однако примерно 30% из этих кредитов так и не дошли до граждан. Причина кроется в неспособности подрядчиков привлечь средства из-за отсутствия кредитной истории и недостатка залоговой массы. При этом сектор ИЖС демонстрирует высокую значимость для рынка: в 2025 году население построило около 63,5 млн кв. м жилья, что превышает показатели 2024 года на 2%. Однако в первом квартале 2026 года динамика изменилась, и объем ввода снизился на 38,1%, составив 15,3 млн кв. м.

В настоящее время охват ИЖС проектным финансированием остается критически низким и составляет лишь 1–2%. За год с использованием эскроу-счетов удалось построить порядка 12 тыс. домов общей площадью более 1 млн кв. м. Власти поставили перед отраслью амбициозную задачу: к 2030 году необходимо увеличить показатель охвата до 23,5%. Для достижения этой цели Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России ранее анонсировало комплекс мер поддержки сектора.

«Зонтичное» поручительство и инфраструктурные планы

Государство внедрило механизм «зонтичного» поручительства, который вступил в силу с 30 апреля. По условиям программы, при неисполнении подрядчиком обязательств по кредиту государственная корпорация ДОМ.РФ компенсирует банку половину выданной суммы, при этом максимальный размер компенсации не превышает 20 млн рублей. В ДОМ.РФ рассчитывают, что данная мера позволит начать работу со счетами эскроу дополнительно 500–700 подрядным организациям.

Помимо финансового инструмента, правительство планирует запустить программу по инфраструктурному обеспечению земельных участков, что создаст базу для дальнейшего развития ИЖС. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков отметил в беседе с корреспондентами «Коммерсантъ», что введение эскроу-счетов уже повысило защиту граждан и укрепило доверие банков к рынку частных домов, однако проблемы с кредитованием сохраняются. Он подчеркнул, что предложенные властями меры частично снимут финансовые барьеры и позволят снизить конечную стоимость строительства для заказчиков.

Комплексный подход к развитию рынка

Для глубокого решения системных проблем Антон Глушков обозначил ряд дополнительных шагов, которые необходимо предпринять участникам рынка и регуляторам. В первую очередь, эксперты настаивают на обеспечении готовности инженерной инфраструктуры еще на этапе подготовки земельного участка. Кроме того, подрядчики нуждаются в снижении административных рисков, которые сегодня усложняют ведение бизнеса. Отдельное внимание следует уделить упрощению механизмов ипотечного кредитования, поскольку высокая стоимость заемных средств делает строительство домов дорогостоящим и сложным процессом для большинства граждан.

Статьи

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам
16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.
СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
Все статьи

Мероприятия

Уральские строительные объединения обсудят цифровизацию отрасли и внедрение искусственного интеллекта
15.05.2026

Уральские строительные объединения обсудят цифровизацию отрасли и внедрение искусственного интеллекта

28 мая 2026 года в Екатеринбурге пройдет окружная конференция саморегулируемых организаций (СРО, независимых профессиональных объединений, контролирующих качество и безопасность строительных работ), которые входят в состав НОСТРОЙ (Национального объединения строителей). Участники встречи соберутся в гибридном формате, чтобы выработать единые подходы к переходу на отечественное программное обеспечение, внедрению цифровых журналов и использованию искусственного интеллекта на стройплощадках. Мероприятие определит технологический вектор развития строительного комплекса Уральского федерального округа.
Совет НОСТРОЙ соберётся в Москве: ключевые решения по регулированию строительной отрасли
14.05.2026

Совет НОСТРОЙ соберётся в Москве: ключевые решения по регулированию строительной отрасли

15 мая Совет НОСТРОЙ проведёт очередное заседание 15 мая 2026 года в Москве. Мероприятие начнётся в 11:00 по московскому времени в конференц-зале на четвёртом этаже здания по адресу: проспект Мира, дом 6. В фокусе обсуждения — обновление стандартов профессионального мастерства, вопросы госреестра СРО (саморегулируемых организаций), формирование состава Общественной палаты РФ и взаимодействие с органами госстройнадзора. Заседание имеет стратегическое значение для отрасли, поскольку принятые решения повлияют на квалификационные требования к специалистам, прозрачность реестров и механизмы контроля за соблюдением градостроительного законодательства.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

СРО в Забайкальском крае: В г. Чите действует СРО Некоммерческое партнерство «Управляющих организаций ЖКХ «Забайкалье» (СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье»). Данной организации я не нашла в реестре саморегулируемых организаций РФ, размещенного на вашем сайте, означает ли это то, что данная СРО осуществляет свою деятельность не законно?

Ответ:

СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье» зарегистрировано в государственном реестре добровольных СРО за номером 0021 от 28.12.2009. Реестр СРО в сфере ЖКХ (добровольных СРО), ведёт Росреестр, на нашем сайте информация о добровольных СРО размещена в Реестре добровольных СРО. Мы в реестре СРО публикуем подробную информацию о саморегулируемых организаций.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
Вернуть старый дизайн