Минстрой и ФНС создают единый рейтинг надежности строительных подрядчиков
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) и Федеральная налоговая служба (ФНС) разрабатывают единый рейтинг надежности строительных компаний. Ресурс станет основой допуска проверенных подрядчиков к государственным контрактам и будет отражать наличие у компаний техники, квалифицированных кадров и финансовую устойчивость. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков в беседе с «Коммерсантом» назвал эту инициативу назревшей и необходимой для отрасли. Минстрой России уже утвердил «дорожную карту» — план перехода к системе рейтингования, а саморегулируемые организации (СРО — некоммерческие объединения, члены которых соблюдают отраслевые стандарты и правила) с марта готовят документацию для сбора данных.
Что покажет рейтинг
Минстрой России ведет поэтапную работу по созданию рейтинга подрядных организаций в сфере строительства совместно с профильными ведомствами, в том числе с ФНС. В министерстве сообщили «Коммерсанту», что утвержденная «дорожная карта» определит алгоритм оценки участников рынка. Ресурс, как отмечает издание, будет не просто справочным: он станет основой допуска проверенных подрядчиков к государственным контрактам.
Рейтинг будет учитывать наличие у компаний строительной техники, квалифицированных специалистов и финансовую устойчивость. Ранее на Московском финансовом форуме заместитель главы ФНС Тимур Шиналиев сообщил, что в итоге «каждая компания при определенном наборе баллов сможет заключать контракты в зависимости от их стоимости».
Как рассчитают баллы
По информации Минстроя России, которую получил «Коммерсант», уже разработаны отраслевые показатели, методика присвоения баллов, а также перечень десяти государственных информационных систем, сведения из которых станут основой для расчета рейтинга. Данные также планируется получать из реестров сведений о членах СРО и специалистов в сферах проектирования и строительства.
Это означает, что оценка компаний будет опираться не только на их собственные отчеты, но и на сведения из государственных систем и отраслевых реестров. Такой подход, по замыслу авторов инициативы, должен повысить достоверность рейтинга и снизить риски допуска к госконтрактам недобросовестных подрядчиков.
СРО и автоматизация
Сами СРО еще в марте приступили к разработке документации, обязывающей членов СРО предоставлять данные о наличии квалифицированных специалистов и строительной техники. Параллельно идет апробация автоматизированной информационной системы, которая позволяет автоматизировать сбор и обработку данных.
Таким образом, подготовка к запуску рейтинга ведется сразу по нескольким направлениям: нормативному, информационному и технологическому. Это должно обеспечить регулярное поступление и обновление сведений о подрядчиках.
Почему меняется подход
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков подчеркнул, что действующий механизм закупок, где главным критерием является минимальная цена, не учитывает специфику строительства. Куда важнее квалификация кадров, техническая оснащенность и реальный опыт подрядчика, отметил спикер.
Новый рейтинг позволит оценивать компании именно по этим нестоимостным показателям, делая процедуру отбора более прозрачной и эффективной. По словам Антона Глушкова, инициатива Минстроя России и ФНС является назревшим и необходимым решением для отрасли.
Условия успеха
«Успех инициативы будет напрямую зависеть от прозрачности критериев, надежной верификации данных и регулярного обновления рейтинга», — полагает Антон Глушков.
Следовательно, ключевыми задачами для Минстроя России, ФНС, СРО и участников рынка станут не только разработка методики, но и ее практическая проверка, а также постоянная актуализация данных. От этого будет зависеть, насколько эффективно новый рейтинг сможет заменить ценовой демпинг при отборе подрядчиков для государственных контрактов.
