Минстрой планирует обновить требования к проектной документации при реконструкции и капремонте линейных объектов: НОПРИЗ приглашает к обсуждению

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) сообщило о начале публичного обсуждения проекта приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, который устанавливает требования к составу и содержанию технических требований и условий при подготовке проектной документации для реконструкции и капитального ремонта линейных объектов.

Что такое линейные объекты и почему это важно?

Линейные объекты – это объекты, протяженные в длину, такие как:

• Автомобильные и железные дороги.
• Линии электропередач (ЛЭП).
• Трубопроводы (газопроводы, нефтепроводы, водопроводы).
• Линии связи.

Реконструкция и капитальный ремонт таких объектов – важная задача, требующая качественной проектной документации, чтобы обеспечить безопасность, надежность и долго объектов.

Изменения

Минстрой России разрабатывает новый порядок формирования технических требований и условий (ТТУ) для проектов реконструкции и капитального ремонта линейных объектов. Согласно проекту приказа, ТТУ будут содержать детальную информацию, необходимую для качественной разработки проектной документации, что, по мнению ведомства, позволит повысить безопасность и надежность объектов инфраструктуры.

В обновленные ТТУ планируется включать:

• Полные идентификационные данные всех участников процесса, включая заявителя, застройщика и владельца существующего объекта.
• Детальные технические требования к параметрам, конструктивным и инженерно-техническим характеристикам реконструируемых объектов, а также к применяемым материалам и оборудованию.
• Требования к организации строительства, включая работы по сносу и демонтажу.
• Условия допуска к работам, включая требования к квалификации специалистов.
• Условия обеспечения безопасной эксплуатации объектов в период реконструкции.
• Информацию о необходимости увеличения мощности или улучшения технических характеристик существующих линейных объектов, что позволит снизить риски при реконструкции и капитальном ремонте, а также обеспечить их долгосрочную и безопасную эксплуатацию.

Технические требования

Данные требования направлены на обеспечение соответствия проектов современным стандартам, повышение качества работ и, как следствие, создание безопасных и надежных объектов инфраструктуры.

Основные требования, включенные в раздел "Технические требования", можно разделить по направлениям:

1. Строительные материалы: Строгие требования к характеристикам применяемых строительных материалов, обеспечивающие долговечность и надежность конструкций.

2. Организация строительства: Детальные требования к организации строительных работ, включая методы, способы и технологии, а также, при необходимости, требования к работам по сносу (демонтажу).

3. Оборудование: Требования к оборудованию, подлежащему установке в процессе реконструкции или капитального ремонта.

4. Маршруты прохождения: Особое внимание уделяется требованиям к маршрутам прохождения реконструируемых участков линейных объектов по территории района строительства.

5. Специфические требования: Учет специфики каждого конкретного линейного объекта и применение иных требований, предусмотренных техническими регламентами.

6. Параметры и характеристики: Четкие требования к параметрам, конструктивным и инженерно-техническим характеристикам реконструируемых участков линейных объектов, включая:

• Требования к проекту полосы отвода, обеспечивающие корректное оформление земельных участков.
• Требования к технологическим и конструктивным решениям, гарантирующие надежность и функциональность объекта.
• Требования к зданиям, строениям и сооружениям, входящим в инфраструктуру линейного объекта, для обеспечения их соответствия назначению.
• Четкие требования к охране окружающей среды (при необходимости), направленные на минимизацию негативного воздействия на природу.
• Требования к обеспечению пожарной безопасности, соблюдение которых является обязательным.
• Требования к смете на строительство, в том числе к составу затрат, необходимых для корректного планирования бюджета проекта.
• Иные требования с учетом специфики конкретного объекта, предусмотренные техническими регламентами, для учета всех особенностей.

Условия

Минстрой России в проекте нового приказа особое внимание уделили разделу "Условия". В данном разделе определены ключевые условия, направленные на обеспечение безопасности работ и повышение качества реализации проектов.

Ключевые положения раздела включают:

• Допуск к работам: К работам по реконструкции и капитальному ремонту линейных объектов будут допускаться только лица, соответствующие установленным квалификационным требованиям. Планируется установить четкие критерии к образованию, опыту работы и наличию необходимых допусков, что позволит минимизировать риски, связанные с некомпетентностью персонала.
• Безопасная эксплуатация: Обязательным условием является обеспечение безопасной эксплуатации линейных объектов в период проведения работ по их реконструкции или капитальному ремонту. Проекты должны предусматривать меры, исключающие возможность возникновения аварийных ситуаций и обеспечивающие непрерывное функционирование инфраструктуры.
• Модернизация существующих объектов: Раздел "Условия" также определяет порядок действий в случае необходимости увеличения мощности или улучшения технических характеристик существующих линейных объектов для обеспечения строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры. В таких случаях потребуется предоставление соответствующего обоснования.
• Финансирование модернизации: Когда при реконструкции требуется увеличение мощности или улучшение технических характеристик, будет рассматриваться возможность финансирования этих работ за счет средств лиц, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов.

Условия направлены на повышение ответственности всех участников процесса реконструкции, обеспечение безопасности и надежности объектов инфраструктуры, а также на создание стимулов для модернизации существующих сетей и коммуникаций.

НОПРИЗ приглашает к обсуждению

НОПРИЗ призывает всех заинтересованных специалистов ознакомиться с проектом приказа и высказать свое мнение. Кроме того, НОПРИЗ направил проект приказа в свои профильные комитеты для сбора замечаний и предложений, чтобы сформировать консолидированную позицию Национального объединения.

Участие в публичном обсуждении – это возможность повлиять на формирование нормативной базы в сфере строительства и проектирования.