Минстрой запретил использовать информационно-удостоверяющие листы вместо электронной подписи в проектной документации
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) распространило среди профессионального сообщества официальные разъяснения Минстроя. Ведомство констатировало, что до сих пор сохраняется недопустимая практика: вместо подписания проектной документации электронными подписями ответственных лиц оформляются информационно-удостоверяющие листы. В таком листе перечисляются участники разработки, а вместо ЭП ставится визуальный образ собственноручной подписи в файле формата PDF.
Риски старой практики
Минстрой России четко обозначил недостатки использования ИУЛ. Главный из них — это размывание персональной ответственности за качество подготовки проекта. Поскольку подтвердить подлинность визуальных образов подписей в PDF-файле технически невозможно, не исключена вероятность подделки. Более того, в список могут быть включены специалисты, фактически не участвовавшие в работе. Это создает серьезные правовые и технические риски на этапе экспертизы и дальнейшей реализации строительного проекта.
Требования нового порядка
Согласно разъяснениям, главные инженеры проектов теперь обязаны обеспечить подписание всей проектной документации усиленными квалифицированными электронными подписями каждого ответственного исполнителя. Порядок применения УКЭП регулируется Федеральным законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Минстрой подчеркивает, что проектная документация, не подписанная таким образом, юридически не считается электронным документом и не может быть принята ни одной экспертной организацией на рассмотрение.
Ведомство предусмотрело единственное исключение из этого строгого правила. Невозможность обеспечить ответственных лиц электронными подписями должна быть документально обоснована. Таким основанием может служить только обстоятельство непреодолимой силы (форс-мажор) — чрезвычайное и непредотвратимое событие при данных условиях. Во всех стандартных ситуациях использование УКЭП является обязательным требованием.
Перспективы для отрасли
Данное разъяснение ставит точку в длительной практике, которая создавала серую зону в вопросах ответственности. Переход на полноценный электронный документооборот с УКЭП повысит прозрачность и дисциплину в процессе проектирования. Это важный шаг на пути к цифровизации строительной отрасли и минимизации коррупционных и технических рисков, связанных с фальсификацией данных об авторах проекта.
