Минюст Казахстана зарегистрировал первую СРО оценщиков
«Палата профессиональных независимых оценщиков» зарегистрирована 14 мая 2018 года в качестве первой профильной саморегулируемой организации Казахстана. Тем самым сделан еще один шаг по пути передачи государственных функций оценки в сферу саморегулирования согласно законам «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности», которые были подписаны 10 января 2018 года.
Оба законопроекта были разработаны и внесены в Мажилис Парламента РК в 2014 году и одобрены в первом чтении в феврале 2015 году. Затем их рассмотрение было приостановлено до принятия Закона «О саморегулировании» в мае 2016 года, так как согласно ст. 32 регулирующие госорганы в течение года со дня введения закона должны обеспечить приведение в соответствие с ним все сферы регулируемой деятельности.
Поводом для пересмотра профильного закона об оценочной деятельности стали проблемы развития рынка оценочных услуг. В том числе - их невысокое качество, отсутствие системы стандартов, соответствующих международным, отсутствие установленной законом ответственности оценщиков и полномочий по проведению экспертизы отчетов.
Помимо передачи оценочной деятельности от государства к СРО, закон предусматривает такие кардинальные изменения в отрасли, как:
- множественность саморегулируемых организаций численностью не менее 300 физических лиц с исключением действующих 16 палат оценщиков и Республиканской палаты оценщиков;
- признание оценочной деятельности профессиональной;
- отмена лицензирования физических и юридических лиц с заменой на сертификацию оценщиков-физических лиц, которую будут осуществлять палаты оценщиков;
- введение экспертизы отчетов об оценке экспертами палат оценщиков;
- альтернативный выбор имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности в рамках Закона «О саморегулировании»;
- исключение повторной оценки в связи с дублированием экспертизы отчетов;
- принятие положения о приостановлении, прекращении, лишении свидетельств о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт».
Профильные СРО смогут утверждать правила и стандарты, обязательные для членов саморегулируемых организаций; выдавать свидетельства о присвоении квалификации «оценщик», «эксперт»; заниматься повышением квалификации оценщиков; осуществлять контроль качества оценки и экспертизу отчетов через экспертные советы палат, а также вступать в международные объединения оценщиков.
Организация сдачи квалификационных экзаменов оценщиков возложена на квалификационные комиссии палаты оценщиков. Палаты также должны осуществлять проверки за соблюдением своими членами требований нормативных правовых актов, стандартов и правил палаты, а также кодекса деловой и профессиональной этики оценщиков.
Функции государственного регулятора СРО оценщиков переданы из Министерства юстиции в Министерство финансов. Закон «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» в новой редакции вводится в действие с 13 июля 2018 года, за исключением пунктов, касающихся создания палат оценщиков. На переходный период сформирована рабочая группа из представителей Минюста, Минфина и профессионального сообщества, целью которой являются подготовка и разработка стандартов, методик и всех процедур создания СРО.
Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
