НОПРИЗ представил концепцию новой Генеральной схемы расселения России: фокус на сбалансированное развитие регионов и индивидуальное жилищное строительство

В конференции принял участие Научный руководитель Центрального научно-исследовательского и проектного института Минстроя России Александр Кривов. Он рассказал об истории создания Генеральной схемы расселения на территории России 1994 года и ее основных концептуальных положениях, подчеркнув, что она выполнила свою задачу и требует обновления.

Основная цель новой Генеральной схемы

По словам докладчика, основная цель разрабатываемой генеральной схемы — определить содержание градостроительной политики Российской Федерации на предстоящие десятилетия, исходя из необходимости обеспечить глобальную геостратегическую устойчивость России, как цивилизации в исторической перспективе, эффективно решить накопившиеся вызовы.

Принципы расселения в новой Генеральной схеме: сбалансированное развитие всех регионов страны

По словам докладчика, необходимо обеспечить переход от неравномерного распределения населения и резких контрастов развития регионов к более сбалансированной и гармоничной системе расселения, учитывающей:

• географические, исторические, культурные, климатические факторы, обуславливающие роль России в мире и в Евразии;
• текущие и перспективные геостратегические условия развития России;
• сложившееся территориальное распределение систем и бассейнов расселения населения (городов, поселений, их агломераций) и производительных сил, включая инфраструктуру, инженерные сети, логистику;
• развитие базовых систем управления и взаимодействия в условиях активного распространения космических коммуникаций России (ККР);
• изменения в структурно-пространственной организации городских, сельских агломераций и систем расселения России, а также трансформацию структуры массового жилищного строительства, связанные с резким увеличением доли малоэтажной и индивидуально-усадебной застройки.

Александр Кривов представил структурные принципы развития, которые предполагается закрепить в новой генеральной схеме расселения и градостроительного развития России:

• Переход к ИЖС-моделям: Смещение акцента с многоквартирных домов на индивидуальное жилищное строительство с использованием современных коммуникаций, беспилотных технологий, альтернативной энергетики (в дополнение к централизованным энергосетям) и территориальных циклов использования природных ресурсов.
• Усиление оборонной инфраструктуры: Создание и развитие оборонной инфраструктуры в соответствии с геостратегическими задачами.
• Обеспечение геостратегической устойчивости: Сохранение и укрепление России как цивилизации в исторической перспективе.
• Преемственное развитие: Поэтапное развитие российской системы расселения на основе синергии трансматериковой и океанической евразийских осей развития России с меридиональными речными и морскими осями (Беломоро-Черноморская ось, оси вдоль великих рек Сибири, ось Берингов пролив – Охотское море – Курильские острова – залив Петра Великого) и с опорой на исторически сложившиеся мощные системы и бассейны расселения и производства, состоящие из всей сети городов и иных поселений включая сельские, объединенные сетью дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктуры.

Ключевые инструменты новой схемы расселения

Ключевым инструментом реализации новой градостроительной политики должны стать стратегии опережающего развития на основе проектного финансирования с приоритетом строительства малоэтажных домов на 1–2 семьи и частных жилых домов. Планируется заселить и освоить территории, сопоставимые с площадями под существующей застройкой, увеличив площадь поселений до не менее 2% территории России.

Еще одним важным инструментом должно стать распространение в жилищном строительстве легких сырьевых материалов на основе дерева, глины и осадочных пород, продукции местных (локальных) предприятий промышленности строительных материалов взамен тяжелого железобетона, а также энергосберегающих технологий.

Все эти меры позволят осуществить переход к новой демографически активной градостроительной политике, обеспечивающей рост коэффициента рождаемости с 1,3% до 2,1% в течение жизни одного поколения.

Перспективные проекты

Также Александр Кривов представил перспективные проекты развития нескольких ключевых геостратегических зон развития России:

• Балтийско-Беломорской системы расселения с интеграцией с Московской и Срединно-русской системами расселения,
• Тихоокеанской геостратегической зоны и Азовского кольца, проект рассредоточения населения в московской агломерации с использованием территорий прилегающих областей и усиления доли областных центров в размещении производительных сил.

Саморегулирование в градостроительстве: НОПРИЗ как площадка для обсуждения и разработки стратегий

Конференция НОПРИЗ стала важной площадкой для обсуждения вопросов градостроительной политики и разработки стратегий развития отрасли. Активное участие НОПРИЗ в формировании новой Генеральной схемы расселения подчеркивает роль саморегулирования в определении будущего градостроительства России.