НОПРИЗ представил концепцию новой Генеральной схемы расселения с упором на малоэтажное строительство
21 января 2026 года президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров представил концепцию долгосрочной Генеральной схемы территориального планирования России. Это произошло на совместном заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в строительстве и Ассоциации участников рынка малоэтажного и индивидуального жилищного строительства (МЖС и ИЖС). Документ предлагает переориентировать градостроительную политику на расселение в малых городах и развитие ИЖС для решения демографических и геостратегических задач.
Контекст встречи и законодательные инициативы
Заседание под председательством Ефима Басина было посвящено итогам 2025 года и перспективам рынка малоэтажного строительства. Басин отметил позитивные результаты работы сообщества по развитию малых городов и поблагодарил НОПРИЗ и Ассоциацию МЖС за помощь в цивилизации рынка ИЖС. Он также подробно остановился на резолюции форума "Малоэтажная Россия – 2025" и на пакете законопроектов, рассматриваемых в Госдуме. Эти инициативы касаются управления общим имуществом поселков ИЖС, альтернативных моделей финансирования, использования эскроу-счетов и инструментов комплексного развития территорий.
Ключевые тезисы новой градостроительной политики
В своем докладе Анвар Шамузафаров заявил, что предложения НОПРИЗ опираются на Стратегию национальной безопасности и призваны решить ключевые задачи: обеспечить безопасность территории, снизить риски гиперконцентрации населения в мегаполисах и противостоять демографическим и экологическим вызовам. Он констатировал, что традиционное многоэтажное строительство с квартирами средней площадью около 50 кв. м перестало отвечать запросу на комфортное семейное жилье.
Сдвиг в потребительских предпочтениях и статистика рынка
Президент НОПРИЗ привел данные, подтверждающие изменение спроса. Покупатели, которые на 98% финансируют покупку самостоятельно, все чаще выбирают малоэтажные дома. Средняя площадь такого жилья с января по ноябрь 2025 года достигла 137 кв. м. Доля индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в общем объеме введенного жилья за этот период составила 65%, что значительно превышает показатели, заложенные в Стратегию 2030. Общий ввод жилья в 2025 году, по данным вице-премьера Марата Хуснуллина и министра Ирека Файзуллина, составил 107,6 млн кв. м.
Основные принципы и цели Генеральной схемы
Для удовлетворения этого спроса Шамузафаров предложил новую градостроительную политику с горизонтом планирования 25–30 лет. Ее основа — приоритет малоэтажной застройки в малых городах и поселках с опережающим развитием инфраструктуры. Генеральная схема НОПРИЗ предусматривает рассредоточение населения и производства, а также увеличение площадей населенных пунктов России до 2% территории страны к 2050–2055 годам. В качестве резерва он назвал неиспользуемые земли в границах городов и территории заброшенных сельских поселений.
Конкретные системы расселения и дальнейшие шаги
Докладчик представил концептуальные предложения по развитию конкретных систем расселения, включая Срединно-Русскую, Северо-Западную дугу Балтийской России, Азовское кольцо, Урал, Новосибирско-Алтайскую и Новосибирско-Томскую системы, а также "Дугу Петра Великого" на Дальнем Востоке. Над документом в качестве научных руководителей работают лауреаты Госпремии Ефим Басин и Александр Кривов. Итоговая версия будет направлена на рассмотрение общественных советов при Минстрое, Росреестре и Минэкономразвития.
Реакция ассоциации МЖС и итоги работы
Председатель Правления Ассоциации МЖС Валерий Казейкин поблагодарил НОПРИЗ за предложения, отметив, что представленные данные подтверждаются собственными исследованиями ассоциации. Он подчеркнул важность развития поселков ИЖС вне агломераций и предложил НОПРИЗ заключить соглашение о сотрудничестве. На заседании также выступил председатель Совета по стратегическому развитию Ассоциации МЖС Андрей Ликефет, который предложил создать отдельный национальный проект по сбалансированному пространственному развитию. Участники заседания заслушали отчеты председателей комитетов ассоциации об итогах работы за 2025 год.
По материалам пресс-службы НОПРИЗ