НОСТРОЙ о единых стандартах СРО и стандартах деятельности СРО
В рамках VI Международной конференции «Техническое регулирование в строительстве», Департамент нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ презентовал единые стандарты СРО и стандарты деятельности СРО.
Член Экспертного Совета НОСТРОЙ Наталья Разумова на прошедшей Международной конференции «Техническое регулирование в строительстве» рассказала о следующих разрабатываемых в нацобъединении единых стандартах деятельности СРО:
- деятельность органов управления саморегулируемой организации;
- членство в саморегулируемой организации;
- обеспечение саморегулируемой организацией имущественной ответственности деятельности своих членов;
- обеспечение саморегулируемой организацией контроля деятельности своих членов;
- применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации;
- обеспечение информационной открытости деятельности саморегулируемой организации;
- обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов членов саморегулируемой организации;
- документооборот саморегулируемой организации.
Как отметила спикер, в тексты стандартов внесены редакционные правки и предложения, озвученные представителями сообщества. Нормы каждого стандарта деятельности СРО разделены на три категории:
- обязательные для применения нормы;
Они базируются на требованиях законодательства и обеспечивают его соблюдение.
- условно-обязательные;
Требования о наличии во внутренних документах положений, регулирующих аспекты деятельности СРО, которые вытекают из норм закона, но напрямую им не урегулированы. СРО в таких случаях предлагается либо использовать в своих документах нормы стандарта, либо самостоятельно определить содержание таких положений.
- рекомендательные нормы.
Могут включаться или не включаться во внутренние документы СРО по ее усмотрению.
С 04.07.2016 года Градостроительный кодекс установил необходимость создания единой системы стандартизации в строительной отрасли. В связи, с чем НОСТРОЙ и НОПРИЗ занимаются разработкой:
- стандартов на процессы выполнения работ в строительстве, проектировании и изысканиях;
Устанавливают обязательные требования для членов СРО, которые выполняют инженерные изыскания, осуществляют подготовку проектной документации к техническим и технологическим процессам строительства, монтажа, наладки, сноса, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
- единых стандартов деятельности СРО;
Определяют совокупность функций, прав и обязанностей СРО в строительстве, а также условий их выполнения.
- единых квалификационных стандартов.
Соответствуют требованиям профессиональных стандартов, определяют требуемый уровень знаний и умений, различаются в зависимости от направления деятельности специалиста.
В свою очередь, стандарты деятельности СРО представляют собой корпоративные нормативные документы, которые позволяют строительным СРО достичь в своей деятельности целей, установленных законодательством о саморегулировании. Такие документы также позволяют саморегуляторам разрабатывать свои внутренние документы в единой форме.
Как отмечают в НОСТРОЙ, применение единых стандартов деятельности СРО исключает появление нетипичных случаев в деятельности саморегулируемых организаций и приводит к единообразию требований к членам СРО, способствует повышению профессионализма органов управления СРО, защищает права и законные интересы членов СРО, не допускает монополизацию в субъекте РФ с единственной СРО.
Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона № 315 от 01.12.2007 года «О саморегулируемых организациях», СРО могут передать НОСТРОЙ права на разработку:
- единых стандартов и правил саморегулируемых организаций;
- условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях;
- порядка разрешения споров в третейском суде;
- условий профессионального обучения и аттестации работников членов СРО;
- порядка раскрытия информации.
После принятия и внедрения единых стандартов СРО, в том числе квалификационных стандартов, саморегуляторы обязаны соблюдать указанные в них требования.
Еще в 2016 года Съезд строительных СРО включил в предмет деятельности НОСТРОЙ:
- разработку стандартов на процессы выполнения работ и единых стандартов, в том числе квалификационных стандартов;
- мониторинг и внедрения НОСТРОЙ единых стандартов саморегулируемых организаций.
На том же съезде СРО передали национальному объединению право на разработку единых стандартов саморегулируемых организаций (Протокол Съезда НОСТРОЙ № 12 от 28.09.2016 года). Утверждением единых стандартов занимается Совет НОСТРОЙ.
Ранее в НОСТРОЙ сообщили о разработке 175 новых стандартов.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru