Новости 22.06.2022 08:02:07

НОСТРОЙ сформировал позицию по механизму экспертного сопровождения на стадии проектирования

НОСТРОЙ сформировал позицию по механизму экспертного сопровождения на стадии проектирования Экспертный Совет рассмотрел поправки, которые внедряют механизм экспертного сопровождения на стадии проектирования. Отмечается, что законопроект не определяет круг лиц, уполномоченных на проведение экспертного сопровождения, а также не закрепляет стадии подготовки проектной документации. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.

17 июня 2022 года в Москве состоялось заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Его участники утвердили заключения на ранее рассмотренные проекты нормативных правовых актов, а также решили продолжить работу по выработке позиции по отдельным предложениям Научно-консультативной комиссии объединения.

В рамках встречи Леонид Бандорин рассказал об основных положениях экспертного заключения на проект федерального закона «о внесении изменений в Градкодекс». Поправки внедряют механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования.

Руководитель рабочей группы сообщил о том, что была выработана позиция по поддержке концепции введения экспертного сопровождения как альтернативной формы экспертизы проектной документации.

Докладчик также отметил, что рабочая группа сформировала предложения по совершенствованию данного акта. По мнению Экспертного совета, на правовой определенности регулирования данных отношений существенно сказывается то, что законопроект:

не определяет круг лиц, уполномоченных на проведение экспертного сопровождения подготовки проектной документации;
не закрепляет стадии подготовки проектной документации.

Законопроект

Поправки должны внедрить механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования. Разработчики законопроекта из Минстроя отметили, что в настоящее время в случае выявления нарушений в проекте только на стадии экспертизы их устранение влечет значительные затруднения. Нормативные ограничения часто приводят к необходимости перепроектирования, разработки специальных технических условий на финальной стадии проектирования. А это увеличивает стоимость строительства.

Считается, что введение предпроектной стадии позволит придать застройщику дополнительную уверенность в правильности принимаемых решений. Это минимизирует либо исключит ошибки на начальной стадии проектирования. Так, сократятся основания для разработки специальных технических условий.

«Отдельно следует отметить, что качественная подготовка задания на проектирование и материалов, подтверждающих решения, содержащиеся в задании на проектирование, неизбежно повлечет сокращение сроков проектирования при повышении его качества», - отметили разработчики в сводном отчете к поправкам.

Авторы инициативы считают, что внедрение механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования позволит:

повысить контроль, в том числе для застройщика (технического заказчика), соблюдения требований к проектированию;
обеспечить высокое качество исходных данных для проектирования и снижение рисков «перепроектирования», в том числе необходимость уточнять место размещения объекта;
сократить основания для разработки специальных технических условий.

Законопроект вносит следующие изменения в статью 49 Градкодекса:

наделение экспертных организаций полномочием по оценке проектной документации, ее частей на стадии проектирования;
установление порядка и процедур экспертного сопровождения на стадии проектирования;
установление предмета экспертного сопровождения на стадии проектирования (оценка разделов проектной документации или их частей на соответствие различным требованиям, заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий, а также совместимости с иными разделами проектной документации);
закрепление нормы, согласно которой отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является препятствием для направления разделов проектной документации линейного объекта или их частей для проведения экспертного сопровождения подготовки проектной документации (утвержденный проект планировки территории представляется в экспертную организацию не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока проведения государственной экспертизы).

Кроме того, авторы поправок хотят дополнить статью 51 Градкодекса частью 12, устанавливающей, что при подготовке проектной документации, предусматривающей стадии строительства (реконструкции), разрешение на строительство может выдаваться на отдельную стадию, предусмотренную проектной документацией, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы.

А в статье 54 Градкодекса появится норма, устанавливающая, согласно которой в случае принятия застройщиком, техзаказчиком решения о строительстве (реконструкции) объекта капстроительства отдельными стадиями, заключение о соответствии выдается в отношении всего построенного, реконструированного объекта. А выдача заключения о соответствии в отношении отдельной стадии строительства (реконструкции) объекта капитального строительства не допускается.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

03.08.2026

В Москве состоится VII Российский форум изыскателей: участники обсудят стратегию развития отрасли до 2035 года

23 и 24 сентября 2026 года организаторы проведут VII Международную научно-практическую конференцию «Российский форум изыскателей» на площадке Научно-исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ). Как сообщили инициаторы события в официальном пресс-релизе, ключевой повесткой делового форума станет обсуждение стратегии развития инженерных изысканий до 2035 года. Мероприятие объединит экспертов для выработки дорожной карты, которая определит будущее отрасли на ближайшее десятилетие.

27.07.2026

Строители Дальнего Востока определят кандидатов в Экспертный совет НОСТРОЙ в ходе заочной конференции

27 июля 2026 года, саморегулируемые организации (СРО) строительной отрасли, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО), проведут окружную конференцию. Мероприятие пройдет в формате заочного голосования, по итогам которого дальневосточные строители определят своих представителей в ключевых рабочих органах Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Это событие имеет важное значение для региона, поскольку именно от выбора кандидатов зависит, какие инициативы по совершенствованию федерального законодательства будут лоббировать интересы дальневосточных застройщиков на федеральном уровне.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.