Главная
Новости
НОСТРОЙ сформировал позицию по механизму экспертного сопровождения на стадии проектирования

Новости 22.06.2022 08:02:07

НОСТРОЙ сформировал позицию по механизму экспертного сопровождения на стадии проектирования

Экспертный Совет рассмотрел поправки, которые внедряют механизм экспертного сопровождения на стадии проектирования. Отмечается, что законопроект не определяет круг лиц, уполномоченных на проведение экспертного сопровождения, а также не закрепляет стадии подготовки проектной документации. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.

17 июня 2022 года в Москве состоялось заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Его участники утвердили заключения на ранее рассмотренные проекты нормативных правовых актов, а также решили продолжить работу по выработке позиции по отдельным предложениям Научно-консультативной комиссии объединения.

В рамках встречи Леонид Бандорин рассказал об основных положениях экспертного заключения на проект федерального закона «о внесении изменений в Градкодекс». Поправки внедряют механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования.

Руководитель рабочей группы сообщил о том, что была выработана позиция по поддержке концепции введения экспертного сопровождения как альтернативной формы экспертизы проектной документации.

Докладчик также отметил, что рабочая группа сформировала предложения по совершенствованию данного акта. По мнению Экспертного совета, на правовой определенности регулирования данных отношений существенно сказывается то, что законопроект:

не определяет круг лиц, уполномоченных на проведение экспертного сопровождения подготовки проектной документации;
не закрепляет стадии подготовки проектной документации.

Законопроект

Поправки должны внедрить механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования. Разработчики законопроекта из Минстроя отметили, что в настоящее время в случае выявления нарушений в проекте только на стадии экспертизы их устранение влечет значительные затруднения. Нормативные ограничения часто приводят к необходимости перепроектирования, разработки специальных технических условий на финальной стадии проектирования. А это увеличивает стоимость строительства.

Считается, что введение предпроектной стадии позволит придать застройщику дополнительную уверенность в правильности принимаемых решений. Это минимизирует либо исключит ошибки на начальной стадии проектирования. Так, сократятся основания для разработки специальных технических условий.

«Отдельно следует отметить, что качественная подготовка задания на проектирование и материалов, подтверждающих решения, содержащиеся в задании на проектирование, неизбежно повлечет сокращение сроков проектирования при повышении его качества», - отметили разработчики в сводном отчете к поправкам.

Авторы инициативы считают, что внедрение механизма экспертного сопровождения на стадии проектирования позволит:

повысить контроль, в том числе для застройщика (технического заказчика), соблюдения требований к проектированию;
обеспечить высокое качество исходных данных для проектирования и снижение рисков «перепроектирования», в том числе необходимость уточнять место размещения объекта;
сократить основания для разработки специальных технических условий.

Законопроект вносит следующие изменения в статью 49 Градкодекса:

наделение экспертных организаций полномочием по оценке проектной документации, ее частей на стадии проектирования;
установление порядка и процедур экспертного сопровождения на стадии проектирования;
установление предмета экспертного сопровождения на стадии проектирования (оценка разделов проектной документации или их частей на соответствие различным требованиям, заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий, а также совместимости с иными разделами проектной документации);
закрепление нормы, согласно которой отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является препятствием для направления разделов проектной документации линейного объекта или их частей для проведения экспертного сопровождения подготовки проектной документации (утвержденный проект планировки территории представляется в экспертную организацию не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока проведения государственной экспертизы).

Кроме того, авторы поправок хотят дополнить статью 51 Градкодекса частью 12, устанавливающей, что при подготовке проектной документации, предусматривающей стадии строительства (реконструкции), разрешение на строительство может выдаваться на отдельную стадию, предусмотренную проектной документацией, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы.

А в статье 54 Градкодекса появится норма, устанавливающая, согласно которой в случае принятия застройщиком, техзаказчиком решения о строительстве (реконструкции) объекта капстроительства отдельными стадиями, заключение о соответствии выдается в отношении всего построенного, реконструированного объекта. А выдача заключения о соответствии в отношении отдельной стадии строительства (реконструкции) объекта капитального строительства не допускается.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023 09:00:00

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022 13:14:34

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

31.03.2023 15:45:35

НОСТРОЙ проведет конкурс среди сметчиков. Лучших отправят на чемпионат

19 апреля Комитет НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли при поддержке Минстроя проведет Конкурс на лучшего специалиста по ценообразованию в строительстве. Кто может участвовать, как будет проходить конкурс, сколько вопросов в тесте? Ответы читайте в нашем материале.

20.03.2023 14:58:14

НОПРИЗ готовится к XII Всероссийскому съезду

11 апреля в Москве состоится XII Всероссийский съезд членов НОПРИЗ. Делегаты выберут новых членов Совета, назначат аудитора, примут смету на 2023 год, а также утвердят отчеты Совета и Ревизионной комиссии об исполнении сметы за 2022 год. Об этом нам напомнили в пресс-службе Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018 01:15:00

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017 16:20:00

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022 14:07:50

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022 13:35:21

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 08.08.2014 по 12.10.2014

Размер членских взносов СРО, из которых складывается бюджет национальных объединений, вызывает много вопросов. Какими, на ваш взгляд, должны быть членские взносы СРО:

20.1%

фиксированными

3.2%

нефиксированными

29.6%

дифференцированными (в зависимости от размера компании или организации)

8.5%

временными (для выполнения особых задач)

15.3%

добровольными

23.3%

членские взносы не нужны

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.