Новости 15.12.2025 07:00:00

НОСТРОЙ собрал юристов для защиты компенсационных фондов от растущих судебных рисков

11 декабря 2025 года в Москве по инициативе президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова прошел круглый стол для юристов саморегулируемых организаций (СРО) по теме выплат из компенсационных фондов. Мероприятие, собравшее экспертов из всех федеральных округов, было посвящено поиску путей защиты средств СРО на фоне учащающихся и усложняющихся судебных исков от заказчиков. Участники дискуссии констатировали существенные пробелы в законодательстве и региональные различия в судебной практике, что создает серьезные финансовые риски как для отдельных строительных компаний, так и для всей системы саморегулирования.

Контекст: растущее давление на компенсационные фонды СРО

Система саморегулирования в строительстве основана на имущественной ответственности СРО за действия своих членов. Для обеспечения этой ответственности создаются два типа компенсационных фондов: фонд возмещения вреда (для солидарной ответственности за ущерб жизни, здоровью или имуществу) и фонд обеспечения договорных обязательств (для субсидиарной ответственности по госконтрактам). Именно средства этих фондов становятся целью для взыскания в случае неисполнения подрядчиками своих обязательств.

Как отметил во вступительном слове президент НОСТРОЙ Антон Глушков, защита этих средств в текущих условиях стала "большой проблемой". Причина — в законодательных пробелах, которые приводят к противоречивой судебной практике в разных регионах России. Модератор мероприятия, председатель Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ Максим Федорченко, констатировал не только увеличение количества исков к СРО, но и появление новых, изощренных схем взыскания. Эта тенденция требует от юристов СРО повышенной готовности и выработки единых защитных стратегий.

Ключевые тезисы: страхование, чек-листы и законодательная инициатива

Участники круглого стола не только обозначили проблемы, но и предложили конкретные инструменты для минимизации рисков. Страхование было названо оптимальным способом защиты компенсационных фондов в условиях существующих законодательных нестыковок. Идея заключается в том, чтобы часть рисков перекладывалась на страховые компании, что снижает прямую нагрузку на фонды СРО.

Еще одним практическим инструментом стал чек-лист для юристов, разработанный НКК совместно с Комитетом по страхованию НОСТРОЙ. Как рассказала и.о. заместителя руководителя аппарата НОСТРОЙ Виктория Панарина, этот алгоритм детально разъясняет действия при рассмотрении претензии или иска. Она призвала коллег не пренебрегать обязательным личным участием в судебных заседаниях, что является критически важным для успешной защиты.

Важным итогом встречи стало решение вынести вопрос на более высокий уровень. Максим Федорченко заявил, что проблема конкретизации ответственности СРО будет поднята на Экспертном совете НОСТРОЙ для последующего продвижения законодательных инициатив. Это прямое указание на намерение решать проблему системно, меняя нормативную базу.

Практические рекомендации от экспертов: от документации до работы с госзаказчиком

Программа круглого стола включала выступления практикующих юристов, которые поделились опытом защиты СРО в конкретных ситуациях:

Детализация нарушений заказчика. Заместитель председателя НКК НОСТРОЙ Марина Шацкая представила обзор нарушений со стороны заказчиков, которые могут стать основанием для освобождения СРО от ответственности.
Нюансы договорной работы. Начальник Управления по судебно-претензионной работе НОСТРОЙ Сергей Леванов рассказал о способах заключения договора подряда, попадающих под ответственность СРО, и основаниях для признания договоров недействительными.
Вопросы субсидиарной ответственности. Юрист Петр Котенков озвучил особенности привлечения СРО к субсидиарной ответственности в строительстве. Этот вид ответственности, напомним, наступает по обязательствам члена СРО, если он не может их исполнить, и ограничен размером средств компенсационного фонда .
Работа с Фондом капремонта и государственными контрактами. Ксения Лебедева дала рекомендации по взаимодействию с Фондом капитального ремонта, а Илья Алембаев разобрал типичные ошибки подрядчиков в спорах с госзаказчиками и влияние банковской гарантии на ответственность СРО.

Перспективы: работа на опережение и выработка единой практики

Проведенное мероприятие — это реакция отрасли на объективно растущие вызовы. Оно показало, что НОСТРОЙ переходит от констатации проблем к активной координации юридического сообщества для их решения. Обмен региональным опытом, инициированный Антоном Глушковым, и выработка общих алгоритмов действий направлены на формирование более предсказуемой и благоприятной судебной практики.

В ближайшей перспективе можно ожидать активизации лоббистской работы по внесению изменений в законодательство для устранения ключевых пробелов. Параллельно с этим юристы СРО по всей стране начнут активнее применять наработанные инструменты, такие как чек-листы и стратегии использования страховых механизмов. В условиях, когда с 1 марта 2026 года вступают в силу новые правила о раскрытии членами СРО информации о своих договорах и работниках, потребность в четких и эффективных правовых защитных механизмах становится только острее.

*фото НОСТРОЙ

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.