Новая Генсхема расселения до 2055 года: в Минстрое предложили уйти от "квартирных гетто" к усадьбам

Ассамблея как платформа для обратной связи

Открывая заседание, ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России, помощник министра Светлана Кузьменко зачитала приветствие председателя Ассамблеи Сергея Степашина. В нем было отмечено, что в 2025 году Ассамблея укрепила позиции как практическая платформа для общественного контроля и профессиональной обратной связи из регионов. Работа велась ежемесячно по ключевым направлениям: от капремонта и качества стройматериалов до цифровизации и пространственной политики.

Светлана Кузьменко подчеркнула высокий организационный уровень работы и активное вовлечение регионов. Президент НОПРИЗ (Национального объединения изыскателей и проектировщиков) Анвар Шамузафаров, который осуществлял координацию Ассамблеи, добавил, что созданная структура дает регионам возможность напрямую участвовать в обсуждении важнейших отраслевых программ.

От точечной застройки к системному освоению: детали Генсхемы

Главной темой заседания стала презентация новой Генеральной схемы территориального планирования. Анвар Шамузафаров представил результаты работы над документом, разработанным с учетом кардинальных изменений на рынке жилья. Научными руководителями проекта выступили лауреаты Государственной премии РФ Александр Кривов и Ефим Басин.

Ключевые положения схемы опираются на Стратегию национальной безопасности и предполагают снижение концентрации населения в столичных агломерациях. Приоритет отдается опережающему развитию малых и средних городов и сельских территорий.

Актуальность такого подхода подтверждается статистикой 2025 года: из введенных 108,1 млн кв. м жилья доля ИЖС составила почти 59%. В январе 2026 года этот показатель превысил 70%, в то время как объем непроданных квартир в многоэтажках растет, что указывает на дисбаланс между предложением и реальными потребностями граждан.

Усадьбы, инфраструктура и "Русский мир"

Центральная идея градостроительной политики, заложенной в Генсхеме, — возвращение к комфортным формам жизни в малых поселениях, включая возрождение заброшенных деревень. Особое внимание уделяется малоэтажной застройке: блокированным домам (таунхаусам) и индивидуальным усадьбам. Предполагается, что они будут обеспечиваться современной инфраструктурой — дорогами, высокоскоростным интернетом и спутниковыми коммуникациями.

Александр Кривов, детально презентуя документ, пояснил, что его целевая задача — создать стратегию, использующую потенциал "Русского мира" через поддержку ИЖС и формирование комфортной среды в малых поселениях.

Планируется поэтапное расширение территорий: к 2035 году площадь населенных пунктов должна вырасти с текущих 21,8 млн га до 24 млн га, а земли под застройку — до 6,5 млн га. В долгосрочной перспективе (к 2050–2055 годам) осваиваемые территории могут достичь 35,2 млн га, что позволит нарастить жилищный фонд с 4,3 млрд до 5,4 млрд кв. м уже к 2035 году.

Региональные точки роста: от "Парада столиц" до "Сердца Сибири"

Новая схема предлагает четкое функциональное зонирование страны с выделением макрорегионов под конкретные задачи:

• Центральный регион: В рамках проекта "Парад столиц Руси и России" планируется развитие усадебного строительства вдоль транспортных коридоров, связывающих Москву с историческими городами.
• Азовское кольцо: Регион Таганрогского залива, Азовского и Черного морей, а также Крым рассматриваются как один из наиболее перспективных ареалов для создания непрерывного градостроительного образования с жилой и научно-технологической функциями.
• Новосибирско-Алтайский регион: Ключевым элементом станет проект "Сердце Сибири" — формирование научно-технологического центра с фокусом на технологии будущего (системы "мозг-компьютер", космические коммуникации). Вокруг центра предполагается размещать зоны малоэтажного ИЖС, строящегося за счет граждан, с одновременным развитием социнфраструктуры.
• Дальний Восток: В зоне "Дуга Петра Великого" предложена двухтактная система: внутренняя миграция в зоны комфортного ИЖС и сезонная трудовая вахта в Арктике при сохранении постоянного жилья в благоприятном климате Тихоокеанской зоны.

Итоги года и планы Ассамблеи

Советник заместителя председателя Ассамблеи Константин Буравлёв представил подробный отчет о работе за 2025 год. Он отметил, что минувший год стал периодом качественной зрелости площадки. Ключевым решением стало закрепление роли куратора Ассамблеи (Анвар Шамузафаров) и оперативное руководство Светланы Кузьменко, что позволило выстроить регулярный цикл заседаний с контролем исполнения поручений.

Содержательная повестка опиралась на майский доклад Анвара Шамузафарова, который предложил обсуждать не "симптомы", а причины устойчивости отрасли. Приоритетами стали внедрение принципа "эксплуатация закладывается на стадии проектирования", контроль качества материалов и цифровизация. В экспертный оборот были включены и междисциплинарные подходы, такие как нейроархитектура — анализ влияния среды на человека.

В рамках деловой программы также выступили представители профессионального сообщества. Председатель Общественного совета при Главгосстройнадзоре Челябинской области Андрей Мурдид остановился на вопросах технологического подключения к теплоснабжению зимой. Александр Николаев (Комиссия по инвестпроектам Общественного совета при Минстрое) раскрыл темы поддержки отрасли, а исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капремонта Анна Мамонова предложила актуализировать Стратегию ЖКХ в части совершенствования системы капремонта многоквартирных домов.

Планы Ассамблеи на 2026 год включают тиражирование успешных региональных практик и усиление межведомственного взаимодействия для повышения качества жизни в городах и селах.

*фото НОПРИЗ

По материалам НОПРИЗ