Профстандарты под прессом кадрового голода: как НОК меняет стройку и ЖКХ

10 февраля 2026 года в рамках XIV Международного форума-выставки «Сибирская строительная неделя – 2026» в Новосибирске состоялась панельная сессия «Развитие компетенций специалистов строительной отрасли и ЖКХ с использованием инструментов Национальной системы квалификации». Организатором мероприятия выступил НОПРИЗ (Национальное объединение изыскателей и проектировщиков) совместно с профильной комиссией Общественного совета при Минстрое России. Участники подвели итоги внедрения обязательной оценки квалификации и наметили планы по актуализации стандартов, поскольку отрасль столкнулась с острой потребностью в формализации знаний специалистов на фоне кадрового дефицита, оцениваемого в 200–400 тысяч человек.

От «Спроси строителя» до обязательного экзамена: профориентация и закон

С приветственным словом к участникам обратилась ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое Светлана Кузьменко. Она акцентировала внимание на системной работе по популяризации профессии, которая ведется через Детский и Юношеский советы в рамках проекта «Я — строитель будущего!». По её словам, цель этих структур — «пробудить у детей интерес к современному многообразию строительных специальностей» еще со школьной скамьи.

Отдельно госпожа Кузьменко поблагодарила руководство НОПРИЗ за участие в организации смен в «Артеке» летом 2025 года, где более 3,5 тыс. детей из 85 регионов познакомились со строительными профессиями.

НОК как рутина: 260 тысяч экзаменов и новые категории специалистов

Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева, выступившая модератором сессии, представила масштабный срез текущей ситуации. Она напомнила, что НОПРИЗ является базовой организацией для двух Советов по профессиональным квалификациям (СПК): в сфере проектирования и изысканий, а также в ЖКХ.

Цифры и факты от НОПРИЗ:

• В области проектирования и изысканий разработано 57 профстандартов, создано 211 экзаменационных площадок, проведено порядка 89,6 тыс. экзаменов.

• В сфере ЖКХ действует 55 стандартов, работают 113 площадок, проведено 2,9 тыс. экзаменов.

• Общее число сдавших экзамены по ключевым стандартам организации строительства превысило 173 тыс. человек, а по стандарту «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» — 60,5 тыс. человек.

Надежда Прокопьева подробно остановилась на законодательных новеллах. Она напомнила, что обязанность проходить НОК (независимую оценку квалификации) не реже раза в пять лет для специалистов из Национального реестра специалистов (НРС) действует с 2022 года. Однако с 1 сентября 2024 года круг обязанных лиц расширился: теперь это требование распространяется на специалистов техслужб членов СРО (саморегулируемых организаций), работающих на особо опасных объектах (постановление Правительства РФ № 338). При этом СПК ужесточил требования, рекомендовав подтверждать квалификацию раз в три года.

Кроме того, Федеральный закон от 28.12.2025 г. № 507-ФЗ ввел в Градостроительный кодекс понятие «иные специалисты, занятые в строительстве», что значительно расширяет пул лиц, которые могут и должны попадать в национальные реестры.

Взгляд в будущее: девелоперы, реставраторы и искусственный интеллект

В 2026 году запланирована масштабная актуализация действующих профстандартов, включая стандарты «Градостроитель» и «Специалист по организации инженерных изысканий». Но ключевой интригой стала разработка новых стандартов: в отрасли появятся официально признанные квалификации «Девелопер», «Инженер-реставратор» и «Специалист по научно-техническому сопровождению в строительстве».

Генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Алексей Вовченко в своем выступлении подчеркнул системную роль НСК (Национальной системы квалификаций) в решении проблемы кадрового голода. По его словам, с 2014 года проведено уже более 265 тысяч профессиональных экзаменов. Однако сейчас, на втором этапе Стратегии развития НСК, акценты смещаются в сторону цифровых компетенций. «Начиная с 2025 года стартует второй этап с фокусом на цифровые компетенции, включая работу с искусственным интеллектом», — заявил он, отметив, что вопросы развития НСК впервые вошли в повестку Госсовета, что говорит о признании системы инструментом обеспечения технологического суверенитета.

Региональный опыт и новые образовательные программы

Участники сессии также обсудили практические кейсы. Леонид Чернышов (советник президента НОПРИЗ) осветил изменения в Жилищном кодексе (ФЗ № 529), касающиеся квалификации управляющих многоквартирными домами. Представители регионов и учебных заведений поделились опытом профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

Особый интерес вызвало сообщение Полины Федючек (Ассоциация СРО «ОсноваПроект») о запуске в 2026 году программы профпереподготовки «Саморегулирование в градостроительной деятельности» на базе СПбГАСУ при поддержке НОПРИЗ и НОСТРОЙ (Национального объединения строителей).

Итоги дискуссии:
Участники сессии резюмировали, что главными драйверами развития кадрового потенциала сегодня являются:

1. Гармонизация профстандартов и образовательных программ.

2. Интеграция НОК с государственной итоговой аттестацией.

3. Развитие практико-ориентированных проектов и профаккредитации.

Панельная сессия подтвердила: отрасль перешла от обсуждения необходимости НОК к ее практическому внедрению, и теперь качество строительства напрямую зависит от того, насколько быстро система сможет адаптироваться к запросам рынка и технологическому прогрессу.