1. Главная
  2. Новости
  3. Рассмотрение закона о СРО в пожарной безопасности снова перенесли
Новости

297

Рассмотрение закона о СРО в пожарной безопасности снова перенесли

 Рассмотрение закона о СРО в пожарной безопасности снова перенеслиОсенью прошедшего года законопроекту о саморегулировании в области пожарной безопасности был дан еще они шанс. 27 октября рассмотрение проекта 305620-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и в статью 141 КоАП...» во втором чтении было включено в программу законопроектной работы комитетов Государственной Думы в период осенней работы сессии 2016 года на декабрь месяц.

Однако возвращаться к нему все же не стали. Решением Госдумы рассмотрение законопроекта 305620-5 во втором чтении перенесено еще на год и включено в примерную программу работы на декабрь 2017 года. Об этом рассказали в СРО НП «Департамент развития и защиты малого и среднего бизнеса в области пожарной безопасности». С чем связывается новая отсрочка пока не понятно. Вместе с тем, на сайте Госдумы сообщается, что в январе 2017 года «выражая несогласие с редакцией проектов федеральных законов, граждане просили об отклонении проекта поправок». А также что эта информация была передана руководителям структурных подразделений для учета в ходе законодательной деятельности.

О том, почему откладывалось рассмотрение законопроекта ранее, Национальному объединению СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих выполнение работ и оказание услуг в области промышленной безопасности, поведали в МЧС. В ответе на запрос президента НО Гусейна Мирфатуллаева замминистра МЧС Владимир Артамонов напомнил о существовании Концепции совершенствования механизмов саморегулирования (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 2776-р 30 декабря 2015 г.). На первом этапе реализации концепции предполагается на законодательном уровне обеспечить принятие общегосударственной модели института. Для этого Минэкономразвития России готовятся соответствующие изменения в федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». До внесения изменений в базовый 315-й закон предыдущим составом Комитета по собственности с учетом мнения Государственно-правового и Экспертного управлений при Президенте РФ было принято решение работу над проектом № 305620-5 приостановить.

Таким образом, вполне возможно, что и новый перенос рассмотрения проекта ФЗ продиктован именно желанием разобраться сначала с законом о СРО.

Напомним, проект закона о саморегулировании в области пожарной безопасности находится на рассмотрении уже семь лет: он был внесен в ГД в конце 2009 года. Летом 2010-го он был принят в первом чтении. Тогда же был объявлен сбор поправок ко второму чтению. С тех пор рассмотрение проекта по различным основаниям переносилось. Вновь вспомнили о нем осенью прошлого года - в октябре ответственным за дальнейшую работу был назначен новый Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

На сегодняшний день в Госдуме находится обновленный законопроект, согласованный с ключевыми ведомствами - МЧС и Минстроем России. Обобщенный отзыв на документ направлен Правительством РФ в Государственную Думу. Как сообщают в НОПБ, в ближайшее время проект ФЗ будет также направлен в Государственно-правовое управление Президента РФ.

Согласно новой версии проекта, под саморегулируемой организацией в области пожарной безопасности предлагается понимать некоммерческую организацию, которая приобрела статус СРО в соответствии с Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и проектируемым ФЗ в целях регулирования и контроля деятельности объединенных в составе СРО юридических лиц и (или) физических лиц по выполнению работ и оказанию услуг в области пожарной безопасности; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты - деятельность по выполнению работ и оказанию услуг, связанных с монтажом и оборудованием зданий, сооружений и помещений средствами огнезащиты, системами обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и помещений и (или) их отдельными элементами (первичные средства пожаротушения, системы пожарной сигнализации, системы предотвращения пожара, источники противопожарного водоснабжения, системы вентиляции и дымоудаления, технические средства оповещения и управления эвакуацией, противопожарные преграды, заполнение проемов в противопожарных преградах, средства огнезащиты), трубо-печные работы, при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений, а также связанных с техническим обслуживанием, ремонтом указанных систем и средств и (или) их отдельных элементов при эксплуатации зданий и сооружений.

То есть авторы проекта предлагают образовывать два вида обязательных саморегулируемых организаций, согласно тем видам деятельности, которые сейчас попадают под лицензирование. Остальные отраслевые партнерства - будут действовать на добровольной основе.

Законопроект определяет основные цели, функции, права и обязанности саморегулируемой организации, правила приобретения статуса СРО, национального объединения, включения СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций, требования к членству и так далее.

После вступления закона в силу (в тексте указывается дата 1 января 2018 года) осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем и средств противопожарной защиты зданий и сооружений, по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры будет допускаться только членами саморегулируемых организаций. Действие лицензий будет отменено.

С текстом проекта можно ознакомиться по ссылке.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

В Екатеринбурге пройдет Окружная конференция уральских членов НОСТРОЙ
26.09.2024

В Екатеринбурге пройдет Окружная конференция уральских членов НОСТРОЙ

3 октября в Екатеринбурге состоится окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Анонс размещен на сайта Нацобъединения.
В Петербурге состоится XХIII Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология. Саморегулирование»
17.09.2024

В Петербурге состоится XХIII Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология. Саморегулирование»

21 ноября в Санкт-Петербурге пройдет Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология». Как отметили организаторы, реализация Национального проекта Минстроя «Цифровое строительство 2018–2024» предполагает автоматизацию всех стадий и процедур жизненного цикла объекта. Пришло время цифровизации, которая существенным образом изменит стандартные процессы внутри отрасли.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн