Рыночный удар по ценам: ФАС дала «Русалу» месяц на отмену экспортной наценки для российских заводов
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдала компании «Русал» — единственному в России производителю первичного алюминия — предписание до 30 апреля исключить из договоров поставки условия, которые приводили к завышению цен для внутренних потребителей. Разница между стоимостью металла для российских заводов и экспортными котировками достигала 500–700 долларов за тонну. Эта ситуация вновь актуализировала давний конфликт между металлургами и переработчиками, заставив экспертов и депутатов вспомнить «стальные скандалы» 2021 года.
Проблема ценообразования на сырье внутри России оказалась в центре внимания после заявлений зампреда Комитета Госдумы по защите конкуренции Сергея Лисовского. Поводом послужили действия монополиста на рынке алюминия, который, по мнению регулятора и парламентариев, продолжает использовать устаревшую ценовую модель, игнорируя изменившуюся рыночную конъюнктуру.
«Европейская премия» против китайских реалий
После введения санкционных ограничений основные экспортные потоки российского алюминия переориентировались на Китай. Как пояснил Сергей Лисовский в своем телеграм-канале, цены на азиатском рынке привязаны к Шанхайской бирже, которая демонстрирует котировки на 5–10% ниже Лондонской металлической биржи. Однако, по данным парламентария, «Русал» продолжал выставлять счета российским перерабатывающим заводам по старой формуле: котировки Лондонской биржи плюс европейская региональная премия.Такая политика привела к тому, что переработчики оказались в убыточной позиции, вынужденно наращивая кредитную нагрузку для закупки сырья. Ситуация парадоксальна: отечественный производитель продает алюминий внутри страны дороже, чем зарубежным покупателям.
Уроки 2021 года: как стальной скандал изменил рынок
Проблема привязки внутренних цен к волатильным зарубежным индикаторам — не уникальна для алюминиевой отрасли. В 2021 году аналогичный конфликт разгорелся на рынке черных металлов, когда ФАС возбудила дела против трех гигантов — «Северстали», ММК и НЛМК. Регулятор усмотрел признаки установления монопольно высоких цен на горячекатаный прокат.Тогда выяснилось, что внутренние цены росли быстрее производственных затрат, а скачок более чем на 50% за полгода не оправдывался реальным спросом. Металлурги также использовали принцип «равнодоходности с экспортом», который в условиях мирового ценового ралли автоматически обрушивал удар по российским заводам. По оценкам аналитиков того периода, цена на горячекатаный рулон внутри РФ превышала экспортную на 33–34%. Разбирательства завершились в 2022 году крупными штрафами для сталелитейщиков.
НОСТРОЙ фиксирует стабилизацию, но видит риски
Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ Антон Глушков в беседе с сетевым изданием "Монокль" констатирует, что на сегодняшний день повторения острого кризиса трехлетней давности на рынке черных металлов нет.«С 2023 года цены стабилизировались и даже начали понемногу снижаться. Например, стоимость арматуры, на которую приходится большая часть строительного металла, за последний год снизилась на 17 процентов», — отметил Антон Глушков.
Что касается цветных металлов, которые в строительстве применяются в основном для изготовления светопрозрачных конструкций, здесь наблюдается рост цен. Однако глава НОСТРОЙ связывает эту динамику с сезонным фактором: «Но это больше связано с началом активного строительного сезона».
Предложение депутатов: вернуть регулирование на 10 лет
Несмотря на относительное спокойствие в сегменте черных металлов, Сергей Лисовский настаивает на системных мерах. Депутат отмечает, что в черной металлургии выше конкуренция, чем в алюминиевой, где работает абсолютный монополист. Однако и там, по его словам, рынок имеет тенденцию «уходить в сторону экспортной доходности в ущерб внутреннему потребителю».Парламентарий предлагает вернуть формальное ценовое регулирование со стороны ФАС, которое действовало с 2007 по 2015 год, на срок не менее 10 лет. Суть инициативы — привязать внутреннюю цену к реальной экспортной, используя данные Федеральной таможенной службы (ФТС) или механизм регистрации внебиржевых сделок.
«Мы выступаем за справедливую формулу, которая работает в обе стороны: защищает переработчиков от необоснованного завышения в моменте, но позволяет производителю участвовать в росте экспортной конъюнктуры, — заключает Сергей Лисовский. — Сейчас главное — сломать механизм, когда российский алюминий для российских заводов стоит дороже, чем для иностранцев. Это пойдет на пользу и промышленности, и в конечном счете всем гражданам, поскольку сохранит рабочие места и производственные цепочки».
