Состоялось заседание Совета НОСТРОЙ
Совет НОСТРОЙ провел заседание 26.09.2018 года. В ходе заседания, члены совета обсудили проблемы, связанные с Национальным реестром специалистов, рассмотрели вопросы, касающиеся лишения и получения статуса СРО. Участники дискуссии обсудили внесение изменений в нормативные документы, решили перераспределить некоторые расходы, предусмотренные Сметой на 2018 год.
В мероприятии приняли участие 25 членов Совета нацобъединения. Исполнительные органы власти представляли заместитель директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства России Николай Линченко, а также директор Правового департамента Минстроя Олег Сперанский. Председателем заседания выступил Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов.
На заседании Совета был рассмотрен вопрос об исключении сведений о СРО «Жилищно-строительное объединение Мурмана» (СРО-С-182-22012010) из государственного реестра саморегулируемых организаций. В результате дискуссии было принято решение вернуться к обсуждению этого вопроса через три месяца.
Далее участники Совета отказали во внесении сведений об Ассоциации «Донские строители» в госреестр. В ходе проверки заявительных документов было выявлено, что внутренние положения НКО не соответствуют требованиям Федерального закона № 340.
Также Совет отказал в удовлетворении требований о выплатах, связанных с наступлением ответственности СРО, которые уже лишены своего статуса. В НОСТРОЙ поступило семь обращений от УНО «Региональный фонд капремонта» и одно требование от ГБУ здравоохранения Республики Коми «Республиканский кожно-венерологический диспансер». По каждому обращению есть судебные решения о взыскании денежных средств со строительных организаций, ненадлежащим образом исполнивших контракты. Однако в отношении НОСТРОЙ или СРО, лишенных статуса, таких решений нет. Кроме того, все строительные контракты были заключены до 01.07.2017 года.
Директор Правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина отметила, что без соответствующих судебных решений, НОСТРОЙ не несет ответственности по обязательствам членов СРО, если контракт заключен с использованием конкурентных способов заключения договоров до 01.07.2017 года. В НОСТРЙ заявили, что все восемь заявленных требований связаны именно с такими контрактами. Кроме этого, сведения об одной СРО были исключены из госреестра в связи с присоединением к другой, в результате правопреемником первой становится «материнская» саморегулируемая организация, а не нацобъединение.
На заседании члены Совета утвердили новую редакцию Порядка подготовки и утверждения заключений, предусмотренных Градостроительным кодексом. Внесенные поправки связаны с вступлением в силу Федерального закона № 340 от 03.08.2018 года, который отнес снос объектов капитального строительства к предмету строительного саморегулирования.
Участники заседания единогласно поддержал изменения, вносимые в Смету НОСТРОЙ на 2018 год. В результате на судебные расходы при подаче исков были выделены дополнительные средства из резерва Совета. Виктор Прядеин пояснил, что судебные издержки возросли, в связи с участившимся неисполнением СРО, потерявшими статус, требований законодательства в части перевода средств компфондов и передачи реестра и дел членов.
В связи с тем, что бывшие члены исключенных СРО не могут получить свои средства для перехода в действующие СРО, возросло количество соответствующих судебных разбирательств. Это в свою очередь вызвало увеличение расходов на служебные командировки сотрудников Правового департамента. В результате было принято решение о перераспределении денежные средства подстатьи «Приобретение основных фондов и нематериальных активов», по которой наблюдется экономия, в пользу подстатьи «Оплата командировочных расходов штатных работников».
Из статьи «Резерв Совета» было решено выделить средства и на поддержку и развитие Единого реестра сведений об обязательствах. Виктор Прядеин сообщил, что информационной системой, на основе которой был разработан реестр, пользуются уже 150 саморегулируемых организаций.
Также члены Совета одобрили финансирование экспертизы нормативно-технических документов, разработанных при участии НОСТРОЙ. Как отметил Виктор Прядеин, в нацобъединении провели ревизию расходов на стандартизацию. Прекращена работа договоров, по которым в течение долгого времени отсутствует требуемый результат. По некоторым контрактам сокращена стоимость. Часть расходов взяли на себя некоторые саморегуляторы. По прогнозам НОСТРОЙ, экономия составит 28 млн рублей.
Расходы на развитие национальной системы стандартизации в строительстве и разработку СТО на процессы выполнения строительных работ в 2018 – 2019 годах по всем оставшимся контрактам составят 19,7 млн рублей. Члены Совета решили выделить из резерва 3,2 млн рублей на оплату работ по ряду договоров в 2018 году и принять к сведению информацию о предложениях по этому направлению в проект Сметы НОСТРОЙ на 2019 год.
Эксперты обсудили вопросы, касающиеся Национального реестра специалистов. Виктор Прядеин сообщил присутствующим о том, что в составе всего 14 СРО меньше 60% членов, которые имеют двух специалистов, включенных в НРС. Однако невозможно убедиться в достоверности этих сведений. Для решения этой проблемы было предложено утвердить Стандарт деятельности СРО.
Далее участники заседания рассмотрели рекомендованные Виктором Прядеиным критерии выбора кандидатов в Совет нацобъединения (в рамках ротации):
- отсутствие у СРО, которую представляет кандидат, задолженности по взносам в НОСТРОЙ;
- соответствие СРО требованиям законодательства при формировании и размещении средств компенсационных фондов;
- отсутствие утвержденного Советом НОСТРОЙ заключения о возможности исключения сведений о СРО;
- не менее 80 % членов СРО должны иметь двух и более специалистов, сведения о которых внесены в национальный реестр специалистов, по основному месту работы.
Последняя рекомендация была включена по инициативе координатора по Санкт-Петербургу Александра Вахмистрова. Члены Совета утвердили предложенные рекомендации, с условием, что в 2020 100 % членов СРО должны будут выполнить требования относительно количества специалистов, включенных в нацреестр.
Первый Заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Герман Хасханов рассказал об изменениях в персональном составе Комитета по транспортному строительству и Комитета по жилищно-гражданскому, промышленному строительству и сообщил имена кандидатов к награждению нацобъединением. Члены Совета утвердили предложенные изменения и список награждаемых.
На заседании было предложено рассмотреть на Окружных конференциях возможность внести в Устав НОСТРОЙ изменения в отношении требований к членам Совета и координаторам. В частности, предложено повысить требования к членам Совета, выдвигая только руководителей единоличного исполнительного органа или постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, а не любого представителя саморегулируемой организации, как сейчас. В настоящее время такое требование актуально только для координаторов НОСТРОЙ. Однако, согласно предложенным изменениям, планируется смягчить условия их выдвижения. Кандидатурой в координаторы региона сможет стать любой представитель СРО.
Завершил заседание генеральный директора СРО Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Он рассказал о реализации проекта, направленного на повышение престижа профессии строителя и привлечение молодежи к освоению строительных специальностей. Члены Совета сошлись во мнении, что профориентационную работу в школах необходимо проводить во всех регионах, а не только в Санкт-Петербурге. Кроме того, участники дискуссии решили, что для обмена опытом на каждом заседании Совета уместно заслушивать доклады об удачных проектах по развитию всех направлений строительной деятельности в регионах.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
