Новости 31.05.2018 12:45:01

Стандарты СРО: на пути от памятки к алгоритмам лучшей практики

Стандарты СРО: на пути от памятки к алгоритмам лучшей практики Более 50 руководителей и специалистов СРО приняли участие 27 мая в круглом столе «Проекты стандартов деятельности СРО: выработка предложений по положениям добровольного и обязательного применения», организованном НОСТРОЙ.

Стандарты поделили на три категории

Основной задачей круглого стола стало тестирование СТО НОСТРОЙ и рассмотрение вариантов разделения проектов стандартов на нормы обязательного и добровольного применения.Нормы каждого стандарта предлагается разделить на три категории:
1. Обязательные для применения нормы, которые базируются на требованиях законодательства и обеспечивают его соблюдение.
2. Требования о наличии во внутренних документах положений, регулирующих аспекты деятельности СРО, которые вытекают из норм закона, но напрямую им не урегулированы. Саморегулируемым организациям в таких случаях предлагается либо использовать в своих документах нормы стандарта, либо самостоятельно определить содержание таких положений («Условно-обязательные»).
3. Рекомендательные нормы, которые могут включаться или не включаться во внутренние документы СРО по своему усмотрению.

Такой же подход применяется в разработанном Минэкономразвития проекте поправок в 315-ФЗ, который расширяет перечень обязательных для разработки СРО документов и устанавливает требования к их содержанию (пробел в Градостроительном кодексе).

Стоит обратить внимание, что в этом законопроекте, запланированном на обсуждение в Госдуме в июне, в статье 4 п. 8 «Стандарты деятельности» указано: «В случае если в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона установлено требование об обязательном членстве субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях для осуществления соответствующих видов предпринимательской или профессиональной деятельности, федеральные стандарты, разработанные национальным объединением саморегулируемых организаций и утвержденные в установленном порядке, являются обязательными для всех саморегулируемых организаций соответствующего вида деятельности и их членов независимо от членства саморегулируемых организаций в национальном объединении».

В случае принятия законопроекта Госдумой (плановые ЗП Госдума принимает в автоматическом режиме с небольшой «косметической» коррекцией) все зарегистрированные и утвержденные СТО НОСТРОЙ автоматически станут обязательными для всех СРО.

Добровольцы

Директор департамента права СРО «ССК УрСиб» (С-030) Наталья Разумова поделилась опытом внедрения СТО НОСТРОЙ «Обеспечение СРО контроля деятельности своих членов». При этом она отметила, что необязательные нормы фактически не исполняются компаниями-членами СРО. Зато используемый СРО анализ деятельности членов вызвал интерес среди участников заседания.

Кстати, ранее попытку внедрения стандартов НОСТРОЙ предпринимала Ассоциация РООР «СРОСБР» (С-022), которой Ростехнадзор многократно отказывал в их регистрации из-за содержащихся в документах противоречий или вольного пересказа обязательных норм законодательства.

Об использовании проектов стандартов «Обеспечение саморегулируемой организацией контроля деятельности своих членов» и «Деятельность органов саморегулируемой организации» по назначению пояснил Антон Забелин.

Роман Ковнер рассказал о применении проектов СТО «Применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО» и «Членство в СРО».

Выступающие также указали на отдельные пробелы в законодательстве в части регулирования деятельности СРО, которые можно урегулировать с помощью стандартов.

Что в результате?

По итогам обсуждения от участников круглого стола поступили разные предложения:
• придать отдельным положениям стандартов статус обязательных или условно-обязательных (например, нормы о взаимодействии СРО с органами государственного строительного надзора);
• придать отдельным нормам статус рекомендательных (требования к персональному составу дисциплинарного органа).

Виктор Прядеин уточнил, что НОСТРОЙ подготовит справку об изменениях в 315-ФЗ, которые затронут систему внутренних документов СРО и расширят перечень положений, обязательных к использованию. Презентационные материалы и проекты стандартов деятельности СРО будут размещены на сайте НОСТРОЙ в разделе «Департамент методического и нормативного обеспечения» с цветовым выделением каждой категории предлагаемых норм.

Получается, что обязательные требования стандартов будут являться лишь отсылками к нормам законодательства, то есть памяткой. Полезны будут нормы стандартов, которые заполняют пробелы в законодательстве в части регулирования деятельности СРО и позволят им использовать наработанные лучшие практики. В любом случае нет смысла делать их обязательными, дублирующими нормы законодательства.

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

23.01.2026

ВСС объявил дату XXI Международной конференции по страхованию в 2026 году

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) проведет XXI Международную конференцию по страхованию (Russian Insurance Summit 2026) 26 мая 2026 года в Москве. Ключевое отраслевое событие пройдет в Центре событий РБК и соберет руководителей страховых и финансовых компаний, а также представителей регулятора, Государственной Думы и министерств.

21.01.2026

СРО «Микрофинансирование и Развитие» проведет открытую прямую линию с представителями рынка

Саморегулируемая организация (СРО) «Микрофинансирование и Развитие» (СРО «МиР») проведет 29 января 2026 года в 10:00 по московскому времени открытую онлайн-встречу для участников рынка. Мероприятие в формате прямой линии с председателем Совета СРО Анатолием Козлачковым будет посвящено ключевым вопросам регулирования и развития микрофинансового сектора, включая планы на 2026 год и актуальные проблемы отрасли.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.

В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.