Строители обсудили проблемы в госзакупках

20-21 апреля в Екатеринбурге прошел Форум World Build/State Contract. На его полях были собраны инициативы, призванные решить отраслевые проблемы в системе закупок, мешающие заказчикам и подрядчикам. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.

Форум World Build/State Contract, прошедший 20-21 апреля в Екатеринбурге, провела СРО «Уральское объединение строителей» при поддержке НОСТРОЙ. В нем приняли участие строители, рассказавшие о проблемах с закупками, а также госзаказчики, депутаты Госдумы, чиновники из Минфина и Минстроя.

В работе Форума приняли участие и представители НОСТРОЙ Анастасия Савчук и Наталья Разумова. Выступая со своими докладами, они предложили усилить роль саморегулируемых организаций, упростить контроль за деятельностью их членов, а также разработать и внедрить систему рейтинга подрядчиков, состоящих в СРО.

Позиция власти

Принявший участие в форуме замминистра финансов Алексей Лавров отметил, что по итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%. Данный показатель выше, чем в целом в госзакупках. При этом наиболее распространенная причина признания закупок несостоявшимися – подача только одной заявки (62%). Как отметил замминистра, несостоявшиеся процедуры свидетельствуют об отсутствии конкуренции.

Продолжая тему, Председатель Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Жигарев отметил, что закупки должны быть доступными для конкуренции. В этой связи депутат счел обязательное авансирование интересной новацией.

Мнение регионов

Представители региональных органов власти и департаментов закупок единогласно заявили о наличии проблем, связанных с ценообразованием, демпингом, ростом цен на строительные ресурсы. Также речь шла о проблемах, связанных с неоднозначным толкованием законодательства о закупках.

Организатор форума собрал порядка 50 предложений по решению проблем в закупках из разных регионов России, аккумулировав все итоговые решения в единый документ для рассмотрения в исполнительных органах власти. Об этом в рамках форума сообщил представитель СРО «Уральское объединение строителей» Денис Снетков.

НОСТРОЙ опубликовал топ-6 решений для рассмотрения в органах власти:

1. Снижение финансовой нагрузки на подрядчиков: введение обязательного авансирования и десятидневного срока приемки и оплаты работ.

«В настоящее время сроки оплаты контролировать практически невозможно. После подписания акта приемки в электронном виде со следующего года у нас появится возможность контроля за соблюдением заказчиков срока оплаты, таким образом, начинается отчет времени для оплаты» – ответил Алексей Лавров, ссылаясь на законопроект «Второй проект поправок».

2. Усиление антидемпинговых мер.

В качестве антидемпинговой меры Алексей Лавров предложил введение с 2022 года рейтинга деловой репутации подрядчиков, который основывается на опыте.

3. Принятие мер по нивелированию сговора на торгах, в том числе с использованием «система Таран» (два участника намеренно снижают цены, третий участник «падает» по цене еще ниже, первые двое участников отклоняют заявки, третий признается победителем).

4. Введение требований к квалификации подрядчиков, а также возможности проведения закупки путем конкурса на капремонт. Например, преимуществом возможно установить наличие собственной производственной базы и аналогичный опыт (опыт ремонта жилого дома не аналогичен строительству дороги). Предлагается установить требование наличия в штате минимум одного сотрудника, ответственного за монтаж и пусконаладку технических устройств, с соответствующим уровнем квалификации для лиц, выполняющих ремонт лифтов.

«Пакет поправок – закупки с помощью конкурса, а не аукциона», – ответила Анна Огурцова в ответ на такое предложение.

5. Предоставить возможность увеличения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов. Известно, что строительные ресурсы, в том числе металл и оборудование, резко выросли в цене, при этом сметы рассчитываются по прежним нормативам.

6. Проведение гармонизации законодательства России и стран ЕАЭС в части выбора подрядчиков (признание опыта прежде выбора по цене).

Итоговая резолюция Форума будет направлена в адрес Минфина, Минстроя и профильных комитетов Госдумы.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru