Строители ждут перемен!
На юбилейном XV съезде НОСТРОЙ, прошедшем в Москве 28 мая, представители СРО подвели итоги прошлого года и обсудили поправки в Градостроительный кодекс.
Дружеский привет
Открыл юбилейный съезд новый министр по строительству и ЖКХ Владимир Якушев. Он в общих чертах обрисовал, как обновляемое министерство планирует работать с Ассоциацией НОСТРОЙ и вселил в сердца делегатов надежду на то, что чиновники при подготовке стратегических вопросов развития отрасли будут советоваться с профессиональным сообществом.
Владимир Якушев сказал, что Указ Президента России, подписанный 7 мая, поставил очень амбициозные задачи перед строительной отраслью: «Нам предстоит очень серьезно поработать: к 1 октября подготовить нормативную базу, по которой мы будем жить до 2024 г., чтобы она была максимально продуктивной, эффективной, и, самое главное, жизнеспособной. Обращайте внимание на деятельность министерства, высказывайте свои мнения, чтобы решать эти задачи сообща. Ведь самая главная задача министерства – это рост строительства. Строительная отрасль должна быть драйвером развития экономики страны».
Глава Российского союза строителей Владимир Яковлев поддержал коллегу: «Локомотив, который сможет вытащить экономику страны – это только строительство. Чтобы вводить ежегодно 120 млн кв м жилья, потребуется принять много конкретных решений, способствующих развитию строительства».
Отчеты, члены, миллиарды
Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов, выступая с отчетом, рассказал об этапах реформы саморегулирования и привел данные статистики: в июле 2016 г. в составе НОСТРОЙ было 269 СРО, сейчас их 230, 20 НКО были внесены и 59 исключены из госреестра. Общее количество членов СРО за этот же период сократилось: с 126 000 до 86 300 на данный момент.
Что касается компфондов, то в июле 2016 г. было размещено на спецсчетах чуть более 27 млрд руб. из сформированных и заявленных на сайтах СРО 97 млрд руб. Сейчас на спецсчетах в банках уже находится 72,8 млрд руб. Безвозвратно потеряно 50 млрд руб., внесенных строителями в компфонды СРО и пропавших во время банковского кризиса. По этой причине 67 СРО по-прежнему находятся в зоне риска.
Главным итогом реформы саморегулирования Андрей Молчанов считает запуск процесса самоочищения строительной отрасли от коммерческих СРО, торговавших допусками к работам.
От исключенных из госреестра СРО в НОСТРОЙ поступило два миллиарда рублей, но это составило лишь 5% от компфондов, собранных строителями. Остальные средства НОСТРОЙ пытается истребовать в судах. Из поступивших средств по заявлениям членов в новые СРО перечислено 800 млн руб. Личные дела своих членов передали в НОСТРОЙ только 14 СРО. Около 3000 строительных организаций полностью потеряли перечисленные в СРО средства компфондов.
В НОСТРОЙ поступило 173 тысячи заявлений на внесение в НРС, включено в реестр 154 тысячи специалистов. Мониторинг, проведенный координаторами НОСТРОЙ, показал, что большинство компаний уже имеют в штате двух и более специалистов НРС. Это составляет 76%.от общего числа членов СРО. Еще 5% включили в НРС одного специалиста и 19 процентов не имеют в штате специалистов НРС.
Делегаты утвердили отчет о деятельности НОСТРОЙ, финансовый отчет, а также отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОСТРОЙ за 2017 г.
Третейский суд при РСПП, возможно, самый гуманный
Заслушав доклад о результатах деятельности АНО «Центр разрешения споров в строительной отрасли» по формированию Третейского суда, на деятельность которого НОСТРОЙ было перечислено 16 млн руб. (но ни одного дела в 2017 г. рассмотрено не было), делегаты съезда проголосовали за «продолжение этой деятельности с целью наработки статистики». После утверждения решения поступило несколько едких замечаний о том, что никто из регионов в Москву не поедет для того, чтобы воспользоваться услугами третейского суда при РСПП. Многие подтвердили многолетнюю успешную практику использования услуг Третейских судов при региональных Торгово-промышленных палатах. Некоторые СРО создали собственные Третейские суды. Но реплики запоздали: решение уже было принято.
Минстрой, вам пакет
Вице-президент НОСТРОЙ Антон Глушков доложил о содержании второго пакета поправок в Градостроительный кодекс.
Оживленную дискуссию вызвало предложение многих депутатов снизить стаж для включения специалистов в НРС до 5 лет, которое уже в течение года регулярно поднималось на всех окружных конференциях. Если считать по два специалиста на компанию, то вроде должно быть охвачено 76%, но на практике оказалось, что у многих крупных компаний по 15 и более специалистов, включенных в НРС, а у многих компаний малого бизнеса и ИП нет ни одного: где густо, а где и пусто. Положение осложняется тем, что Ростехнадзор требует, чтобы все акты на скрытые работы подписывали исключительно специалисты НРС. Это означает, что такие специалисты должны быть на каждом объекте. Либо остается одно – нанимать «мертвые души», благо предложений в сети Интернет типа «Специалист НРС на час» полно. Посредники переквалифицировались с продажи допусков на аренду и продажу «спецов».
К сожалению, вопрос о включении поправки в Градостроительный кодекс о снижении стажа до 5 лет так и не был поставлен президиумом на голосование. Обоснование было высказано такое: «Минстрой это не одобрит». Но это позиция не самостоятельной саморегулируемой организации, а бесплатного приложения к Минстрою. Ведь министр-то поменялся, но заместитель, курирующий саморегулирование, пока остался прежний. Под давлением депутатов было принято решение собрать статистику и представить ее в Минстрой, чтобы иметь аргументацию против мнения чиновников.
Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
