Цифровой рубль, крипто-СРО и естественный уход Visa и Mastercard: Анатолий Аксаков рассказал о главных финансовых нововведениях осени
Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков в беседе с «Парламентской газетой» анонсировал масштабные изменения на финансовом рынке, которые стартуют этой осенью. Депутат раскрыл детали обязательного внедрения цифрового рубля, создания саморегулируемой организации для крипторынка и планов по постепенному вытеснению карт Visa и Mastercard. Также парламентарий поделился прогнозом по ключевой ставке и объяснил, как геополитика влияет на курс национальной валюты.
Цифровой рубль выходит на массовый рынок
Уже сейчас тысячи граждан участвуют в пилотном проекте цифрового рубля, проводя операции через смартфоны и получая зарплаты в новой форме. Анатолий Аксаков привел пример организации в Чувашии, которая уже успешно получила цифровой платеж от Правительства в рамках региональной программы. Депутат отметил, что смарт-контракты — компьютерные программы, автоматически управляющие движением денег при исполнении заказов, — отлично работают и полностью исключают человеческий фактор.
С 1 сентября этого года более 20 крупнейших банков обязаны будут начать операции с цифровым рублем, а граждане смогут удаленно открыть кошелек через приложение. Торговые сети и предприятия сферы услуг с годовой выручкой от 120 миллионов рублей также обязаны будут принимать новую валюту к оплате. При этом глава комитета подчеркнул, что принуждения для граждан не будет: банки обязаны получить согласие клиентов на получение зарплаты или проведение платежей в цифровых рублях.
Криптовалюты получат саморегулируемую организацию и жесткие штрафы
При поддержке Ассоциации банков России (АБР) в стране создадут профессиональное сообщество участников рынка цифровых активов. Анатолий Аксаков пояснил, что должна появиться саморегулируемая организация (СРО — некоммерческое объединение участников рынка, устанавливающее собственные стандарты деятельности), так как более 20 организаций, включая криптобиржи и обменники, уже выразили интерес к легальной работе. Депутат прогнозирует, что в скором времени число таких участников исчисляется сотнями.
Соответствующий законопроект находится в горячей фазе рассмотрения, и Госдума планирует вынести его на пленарное заседание в ближайшие недели. Закон должен вступить в силу с 1 сентября, чтобы добросовестные участники могли свободно использовать криптоактивы, например, для международных платежей во внешней торговле.
Вопросы налогообложения операций депутаты перенесли на осень, однако уже со следующего года участники рынка станут обязаны платить налоги. Председатель комитета предупредил, что за нарушение норм безопасности и легализацию преступных доходов предусмотрены жесткие санкции: штрафы до 100 миллионов рублей и лишение свободы на срок до семи лет.
Защита потребителей и удаленные вклады по биометрии
Комитет Госдумы по финрынку поддержал поправки, которые обязывают банки и микрофинансовые организации (МФО — компании, предоставляющие займы населению и бизнесу) раскрывать полную информацию о продуктах. Анатолий Аксаков объяснил, что теперь все ключевые условия, включая полную стоимость кредита и штрафы, пропишут крупным шрифтом на первой странице договора. Это исключит практику навязывания услуг и скрытых галочек, а единый стандарт позволит клиентам легко сравнивать условия разных банков.
Отдельное внимание уделили удаленному открытию вкладов по видеосвязи, которое сейчас тестируют банки. Депутат подчеркнул, что главным условием безопасности станет обязательное использование биометрии и сверка с единой базой, что на сто процентов исключит оформление кредитов на посторонних людей. Он допустил, что в этом году систему не запустят, но в следующем граждане должны получить доступ к удаленному оформлению депозитов.
Естественный уход Visa и Mastercard без «хирургических» запретов
Международные платежные системы Visa и Mastercard приостановили работу в России в марте 2022 года, однако их карты все еще занимают около 17 процентов всего оборота розничных платежей. Анатолий Аксаков объяснил, что Центральный банк (ЦБ) и Национальная система платежных карт (НСПК — оператор карты «Мир») не планируют жестких запретов, а выберут путь естественного износа пластика. Дело в том, что иностранные системы фактически отказались от поддержки и обновления систем защиты российских карт, что создает прямые риски мошенничества и краж средств.
Чтобы лишить банки-эмитенты стимула обслуживать иностранные карты, НСПК предложила снизить комиссию, которую банк-эквайер перечисляет эмитенту, с текущих двух процентов до одного процента в следующем году. К 2028 году эту комиссию планируют полностью обнулить, после чего банки сами перейдут на более защищенную карту «Мир».
Ключевая ставка, нефть и бюджетное правило
Развитие финансового рынка осложняется внешними факторами, из-за чего траектория ключевой ставки может оказаться жестче весенних прогнозов. Анатолий Аксаков отметил, что атаки на нефтеперерабатывающие заводы привели к росту цен на топливо, что разогнало инфляцию и инфляционные ожидания граждан. В связи с этим депутат прогнозирует, что ключевая ставка либо останется на текущем уровне, либо снизится максимум на 0,25 процента, хотя ранее ожидалось ее снижение до 10 процентов.
На макроэкономическую ситуацию влияет и напряжение между США и Ираном, которое толкает вверх цены на нефть и укрепляет рубль. Депутат считает, что рубль сейчас объективно переукреплен, поэтому для сглаживания колебаний необходимо использовать бюджетное правило и покупать валюту в резервы. Эти запасы станут подушкой безопасности на случай, если геополитическая напряженность спадет и рубль начнет резко падать.
