В Новосибирске обсудили риски и преимущества банковского сопровождения госконтрактов в строительстве
В Новосибирске состоялась встреча представителей строительной отрасли, банковского сектора и государственного заказчика, посвященная механизмам контроля за расходованием бюджетных средств. Участники мероприятия обсудили эффективность и проблемные аспекты банковского сопровождения государственных контрактов в строительстве, что критически важно для минимизации финансовых рисков при реализации крупных инфраструктурных проектов. Координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ — национальное объединение саморегулируемых организаций в сфере строительства) по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко провел переговоры с руководством ГКУ Новосибирской области «Управление капитального строительства» (ГКУ НСО «УКС» — региональный государственный заказчик) и представителями Филиала Банка ГПБ (АО) «Западно-Сибирский».
Банковское сопровождение как инструмент управления рисками
Банковское сопровождение представляет собой механизм, при котором банк контролирует целевое использование средств по контракту в режиме реального времени. Начальник Центра банковского сопровождения в городе Новосибирске Департамента региональных проектов банковского сопровождения Виктор Добреля подчеркнул, что этот инструмент управления рисками способен существенно снизить влияние негативных факторов на реализацию проектов и повысить их общую экономическую эффективность.
По словам Виктора Добрели, такая система позволяет на ранних стадиях сигнализировать о возникновении рисков и минимизировать случаи нецелевого использования средств. Участники встречи согласились, что прозрачность финансовых потоков напрямую влияет на успешное и своевременное завершение строек.
Снижение рейтингов и ответственность банков
Однако на практике заказчики и подрядчики сталкиваются с рядом сложностей. Исполняющий обязанности директора ГКУ НСО «УКС» Андрей Насонов обратил внимание коллег на проблемы, которые возникают при исполнении контрактов с банковским сопровождением на поздних стадиях реализации проекта. В частности, серьезную угрозу создает резкое снижение кредитного рейтинга участников строительства.
Кроме того, Андрей Насонов поднял вопрос о реальной ответственности самих банков при сопровождении государственных контрактов. Дискуссия также затронула проблемные моменты, связанные с выбором кредитной организации для сопровождения. Участники выразили особое беспокойство по поводу практики применения Постановления Правительства РФ №963 от 20 сентября 2014 года. Данный нормативный акт закрепляет преимущественное право оказывать услуги банковского сопровождения за тем банком, который ранее предоставил обеспечение исполнения контракта, что нередко ограничивает выбор заказчика.
Роль профессионального сообщества и межрегиональный опыт
Отдельное внимание на встрече уделили роли профессионального сообщества. Эксперты отметили, что банковское сопровождение может позволить задействовать дополнительные механизмы для контроля расходования средств саморегулируемыми организациями (СРО — объединениями строительных компаний, несущими солидарную ответственность и выдающими допуски к работам).
В ходе обмена опытом участники положительно оценили практику применения банковского сопровождения в соседних субъектах, в частности в Иркутской области. Для масштабирования успешных практик и выработки совместных решений координатор НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко предложил провести совместное расширенное совещание.
В будущем форуме планируется участие представителей региональных властей Новосибирской и Иркутской областей, руководителей государственных заказчиков, а также руководителей саморегулируемых организаций и банковского сектора.
*фото НОСТРОЙ
