СРО операторов электронных площадок
Саморегулируемые организации операторов электронных площадок (СРО операторов электронных площадок, СРО ОЭП) – это некоммерческие организации объединяющие юридических лиц и ИП, зарегистрированных на территории России, и имеющих в своей собственности электронную торговую площадку, которые обеспечивают проведение электронных торгов. Именно с оператором электронной площадки арбитражный управляющий заключает договор о проведении торгов при реализации имущества должника.
C 1 июля 2015 года вступили в силу положения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс РФ «Об административных правонарушениях», согласно которым СРО операторов электронных площадок становятся организациями с обязательным членством. Ранее саморегулирование операторов электронных площадок носило добровольный характер, однако, оператор электронных площадок должен был проходить процесс аккредитации.
Деятельность СРО ОЭП регулируют следующие нормативно-правовые акты:
- Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон от 20.07.2011 г. № 223-ФЗ;
- Федеральный закон об ЭЦП;
- Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 482-ФЗ;
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;
- Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
- Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ № «О саморегулируемых организациях».
Некоммерческая организация приобретает статус СРО операторов электронных площадок с момента включения сведений об организации в единый государственный реестр СРО операторов электронных площадок.
Основания для включения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр СРО:
- организация должна объяединять не менее 10 операторов (как минимум половина членов должна иметь 2-летний опыт проведения торгов в электронной форме, а общее количество проведенных ими торгов должно быть не менее 5 тысяч);
- сформировать компенсационный фонд, минимальный размер страховой суммы должен составлять 3 млн. руб. на каждого члена;
- принять и утвердить правила приема и правила прекращения членства в СРО, нормы профессиональной этики, разработать регламенты и стандарты деятельности операторов, а так же требования к оформлению данных документов.
Государственное регулирование деятельности СРО операторов электронных площадок осуществляет Минэкономразвития, которое определяет и утверждает состав комиссии регулирующего органа по подтверждению соответствия электронной площадки и оператора требованиям, установленым Приказом Минэкономразвития России, а так же ведет государственный реестр СРО операторов электронных площадок.
Целями деятельности СРО являются:
- объединение операторов электронных площадок для осуществления контроля за их деятельностью;
- повышение качества оказываемых операторами услуг;
- увеличение ответственности операторов электронных площадок;
- информационная поддержка членов.
Направления деятельности СРО операторов электронных площадок:
- осуществлять контроль за профессиональной деятельностью входящих в нее членов;
- рассматривать жалобы на своих членов, в том числе и жалобы, касающиеся нарушений в процедуре торгов;
- представлять входящие в нее субъекты в их отношениях с органами государственной власти;
- оспаривать в порядке, установленном законами РФ, решения и действия органов государственной власти;
- участвовать в обсуждении проектов законов и других правовых актов РФ, вносить на их рассмотрение свои предложения по вопросам государственной политики в области деятельности операторов электронных площадок;
- запрашивать необходимую для их деятельности информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
- осуществлять защиту прав и законных интересов членов (в том числе в судебном порядке);
- проводить аккредитацию страховых организаций, которые заключают договора с операторами электронных площадок.
Для того, чтобы быть принятым в члены СРО, кандидат должен соответствовать следующим требованиям:
– иметь в наличии информационные системы, используемые для проведения торгов в электронной форме и обеспечивающие свободный бесплатный доступ к информации, а также возможность представления заявки на участие в электронных торгах;
- обеспечивать хранение и обработку заявок и иных документов заявителей;
- обеспечивать защиту информации, представляемой заявителями, ее сохранность, а также предупреждение ее уничтожения, несанкционированного изменения или копирования;
- создавать, обработывать, хранить и представлять в электронной форме информацию и документы, в том числе протоколы о результатах проведения торгов, обеспечивать бесперебойное функционирование этих систем, их доступность для участников торгов в течение всего срока их проведения;
- СРО вправе устанавливать дополнительные требования относительно квалификации работников организации-кандидата, средств обеспечения деятельности оператора электронной площадки, а также в вопросах профессиональных стандартов и регламентов.
Решение о принятии оператора в СРО принимается коллегиальным органом СРО в течение 30 дней, а решение о приеме либо отказе в приеме в СРО должно быть отправлено кандидату в 10 дневный срок. В случае отказа кандидат имеет право обжаловать данное решение в суде.
