Проект изменений в перечень видов работ СРО

Проект закона

Оглавление

О внесении изменений в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624

В целях оптимизации перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии со статьями 48, 52 и 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2260; № 29,ст. 3418; № 30, ст. 3604, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; № 49, ст. 7015, ст. 7042; № 50, ст.7343) приказываю:

1. Утвердить изменения в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2010 года, регистрационный № 16902) (Российская газета, 2010, № 88) (в редакции приказа Министерства регионального развития Российской Федерации

от 23 июня 2010 года № 294, Российская газета, 2010, № 180; от 26 мая 2011 года № 238, Российская газета, 2011, № 150), согласно Приложению № 1.

2. Департаменту архитектуры, строительства и градостроительной политики (Д.В.Шаповалу) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящий Приказ вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, который вступает в силу с момента подписания настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации И.В.Пономарева.

Министр

В.Ф. Басаргин

Приложение к приказу

Министерства

регионального развития

Российской Федерации

от «__»_______2012 г. № ___

Изменения в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624

1. Раздел II «Виды работ по подготовке проектной документации»:

а) дополнить пунктом 4.7. следующего содержания:

«4.7. Работы по подготовке проектов внутренних сетей связи»;

б) дополнить пунктом 5.8. следующего содержания:

«5.8. Работы по подготовке проектов наружных сетей связи»;

в) дополнить пунктом 6.14. следующего содержания:

«6.14. Работы по подготовке технологических решений сооружений связи».

2. В разделе III «Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту»:

а) изложить наименование пункта 20. в следующей редакции:

«20. Устройство наружных электрических сетей и сетей связи»;

б) изложить пункт 20.12. в следующей редакции:

«20.12. Установка распределительных устройств, коммутационной аппаратуры, устройств защиты, а также контуров заземления»;

в) изложить пункт 20.13. в следующей редакции:

«20.13. Устройство наружных средств связи, линий связи и сетей связи»;

г) изложить пункт 23.33. в следующей редакции:

«23.33. Монтаж средств связи и кабелей электросвязи в сооружениях связи»;

д) изложить пункт 32.8. в следующей редакции:

«32.8. Строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте сооружений связи (виды работ № 15.7., 20.13., 20.14., 20.15., 20.16., 23.6., 23.28., 23.33., 24.7., 24.10., 24.11., 24.12., 24.33.)»;

е) изложить пункт 33.8. в следующей редакции:

«33.8. Сооружения связи»;

ж) дополнить пунктом 15.7. следующего содержания:

«15.7. Устройство и демонтаж средств связи и линий связи»;

з) дополнить пунктом 20.14. следующего содержания:

«20.14. Устройство телефонных колодцев и коробок с устройством вставок, установкой люков и кронштейнов»;

и) дополнить пунктом 20.15. следующего содержания:

«20.15. Устройство кабельных желобов и лотков»;

к) дополнить пунктом 20.16. следующего содержания:

«20.16. Устройство переходов линий связи при пересечении их с линейными объектами и другими препятствиями естественного

и искусственного происхождения»;

л) дополнить пунктом 24.33. следующего содержания:

«24.33. Пусконаладочные работы средств связи, линий связи и сетей связи».

3. Исключить астериск (знак «*») в следующих видах работ:

а) в разделе II «Виды работ по подготовке проектной документации» в пункте 4.3.;

б) в разделе III «Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту» в пунктах 15.5., 15.6., 20.13., 23.6., 23.28., 23.33., 24.7., 24.10., 24.11., 24.12., 24.13.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа о внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

Необходимость внесения изменений в приказ Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 (далее – Приказ) обусловлена следующим.

В адрес Минрегиона России неоднократно поступали обоснованные обращения саморегулируемых организаций и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с просьбами рассмотреть вопрос о дополнении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624, видами монтажных и пусконаладочных работ телекоммуникационного профиля, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, а также об исключении астерисков (знаков «*») для видов работ телекоммуникационного и электротехнического профиля.

Министерство регионального развития Российской Федерации поддерживает мнение профессионального сообщества и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и считает следующее.

В соответствии со ст. 11, 12 федерального закона от 07 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи», все организации, осуществляющие, обеспечивающие передачу, прием знаков, сигналов, информации, сообщений по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам образуют федеральную связь. Материально-техническую основу федеральной связи составляет единая сеть электросвязи Российской Федерации. Все сети связи (сеть связи общего пользования, выделенные сети связи, технологические сети связи, сети специального назначения и другие сети связи) представляют единую сеть электросвязи Российской Федерации.

Все сообщения, независимо от их вида (правительственные, силовых ведомств, коммерческие и другие) передаются посредством ресурса единой сети электрической связи России. Все ресурсы, независимо от ведомственной принадлежности, являются ресурсами единой сети электрической связи России.

Устойчивость, надежность и безопасность функционирования единой сети электросвязи Российской Федерации обеспечиваются реализацией требований к ресурсам, объектам сети и организационно-техническому обеспечению работ. Технические нормы, которые обеспечивают устойчивость, надежность, безопасность, качество объектов связи свидетельствуют о высоком уровне технологичности объектов единой сети электросвязи Российской Федерации.

Единая сеть электросвязи Российской Федерации – сложная, высокотехнологичная система – объект федерального значения. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты связи и информатики являются объектами капитального строительства.

Поэтому проведение работ на линейных объектах и других объектах связи, монтажных, пусконаладочных и других работ без специальной профессиональной подготовки, участия специалистов с высшим или средним профессиональным образованием, соответствующим опытом и стажем работы, без выполнения требований, предъявляемым к организации работ, приводит к недостаткам в работах, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, создают значительные и неприемлемые риски, наносят вред экономике Российской Федерации, жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия и т.д.

В связи с изложенным, а также учитывая то, что работы в области проектирования и строительства на объектах капитального строительства в области связи и информации, влияющие на их безопасность, должны осуществляться компетентными организациями, допущенными к указанным работам, отвечающими современным требованиям, после проверки саморегулируемыми организациями на соответствие установленным требованиям, приказом дополняется Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, соответствующими ранее не учтенными видами работ телекоммуникационного и электротехнического профиля, влияющими на безопасность объектов капитального строительства, и исключаются астериски (знаки «*») для видов работ телекоммуникационного и электротехнического профиля.

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

17.09.2024

В Петербурге состоится XХIII Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология. Саморегулирование»

21 ноября в Санкт-Петербурге пройдет Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология». Как отметили организаторы, реализация Национального проекта Минстроя «Цифровое строительство 2018–2024» предполагает автоматизацию всех стадий и процедур жизненного цикла объекта. Пришло время цифровизации, которая существенным образом изменит стандартные процессы внутри отрасли.

16.09.2024

НОСТРОЙ проведет круглый стол, чтобы обсудить качество стройматериалов, на форуме 100+ TechnoBuild

2 октября в Екатеринбурге Национальное объединение строителей в рамках деловой программы XI Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild проведет круглый стол «Импортозамещение 2.0. Выбирай качество – останови фальсификат». Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.