Из проекта закона о СРО на финрынках исключили ломбарды

Комитет по финансовому рынку рекомендовал Госдуме принять во втором чтении законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере финансовых рынков. Об этом сообщает «Прайм». Напомним, законопроект направлен на повышение роли саморегулирования в деятельности участников финансового рынка в условиях увеличения их количества и усложнения качественных характеристик финансового рынка, а также повышение эффективности взаимодействия таких саморегулируемых организаций с регулятором – Банком России.

Как мы сообщали ранее, СРО наделяются полномочиями по разработке стандартов, норм и правил, дополняющих или детализирующих нормы государственного регулирования. Развитие системы саморегулирования и повышение ее роли в регуляторном и надзорном процессе предусмотрено Стратегией развития финансового рынка РФ на период до 2020 года.

Законопроект «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков» предусматривает создание саморегулируемых организаций в 16 видах финансовой деятельности: профессиональные участники рынка ценных бумаг (брокеры, дилеры, доверительные управляющие, депозитарии, регистраторы); управляющие компании и специализированные инвестиционные фонды, паевые инвестфонды; НПФ; акционерные инвестиционные фонды; субъекты страхового дела; микрофинансовые организации; кредитные потребительские кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

Ко второму чтению из-под действия законопроекта было решено вывести ломбарды. Ранее предполагалось, что юрлица получат право выдавать краткосрочные займы под залог вещей только после вступления в члены саморегулируемой организации и попадания в реестр ЦБ. Для выхода на рынок компании должны будут получать специальные допуски. В свою очередь, на СРО ложилась обязанность установления базовых стандартов по взаимодействию с потребителями финансовых услуг в процессе выдачи займов. Помимо этого, проект увеличивал с 30 тыс. до 300 тыс. рублей минимальную стоимость залогов, за которыми не пришли заемщики и которые ломбард обязан продавать с публичных торгов. Проект поправок запрещал ломбарду привлекать средства населения, за исключением денег своих учредителей. Также ломбард должен был страховать предоставляемое ему в залог имущество на срок действия договора с клиентом за свой счет.

По доработанному проекту закона, участие в СРО станет обязательным, при этом допускается создание до двух СРО одного вида. Однако, в отличие от редакции первого чтения, в СРО должно будет входить не менее 26% от общего количества финансовых организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности. Первоначально эта планка составляла 34%, но «после обсуждения с общественностью, исходя из концепции устойчивости этой системы» решили снизить ее до 26%, сообщил агентству член профильного комитета Борис Кашин. «В каком-то смысле сейчас легче создать СРО, хотя 26% - это тоже очень непростая задача набрать», – считает депутат.

Помимо этого, по сведениям Кашина, будет введена такая структура, как комитет по стандартам при ЦБ РФ, который будет утверждать базовые стандарты деятельности в соответствующем секторе финансового рынка по предложению СРО. В его состав войдут представители ЦБ, Минфина и СРО. При этом представители СРО подлежат ротации раз в три года не менее чем наполовину.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru