1. Главная
  2. Новости
  3. Министерства не договорились по вопросам саморегулирования
Новости

94

Министерства не договорились по вопросам саморегулирования

 Министерства не договорились по вопросам саморегулированияСпустя два года законопроект Минсельхоза о зерновых товарных складах общего пользования вновь не нашел поддержки у Минэкономразвития. Основная причина разногласий – перспективы введения института саморегулирования в организациях, которые осуществляют услуги по складскому хранению зерна.

В Минэкономразвития уверены, что законопроект наделяет Минсельхоз излишними регулирующими полномочиями и тем самым легализует государственное регулирование деятельности зерновых товарных складов. Например, дает право утверждать типовую форму публичного договора складского хранения зерна, типовой регламент зернового склада, формы бланков, порядок ведения реестра складских документов на зерно.

Эксперты Российского Зернового Союза (РЗС) считают, что Минсельхоз не только не взял на себя лишнего при разработке типовых документов, но и обеспечил будущим саморегулируемым организациям законодательно в рамках Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2016) разрабатывать и утверждать стандарты и правила, обязательные для всех членов, определять объем взносов в компенсационные фонды, правила контроля за деятельностью членов, периодичность плановых и внеплановых проверок организаций и т.д. Это не является государственным регулированием деятельности зерновых товарных складов, хотя бы еще потому, что утверждение типовых организационных документов не влияет на хозяйственную деятельность самих предприятий, оказывающих услуги по хранению зерна, а лишь позволяет упорядочить документооборот и соответственно не вступает в противоречие с Федеральным законом № 315-ФЗ.

Также, по мнению РЗС, вызывает удивление то, что Минэкономразвития на протяжении всего срока согласования законопроекта продолжает утверждать, что «саморегулирование в сфере, где деятельность субъектов (товарных складов) не обладает повышенной степенью потенциальной опасности, создающей высокие риски нанесения ущерба правам, имуществу, законным интересам, жизни или здоровью граждан, приведет к неоправданному ограничению свободы предпринимательской и иной экономической деятельности».

В то же время РЗС неоднократно обращал внимание Минэкономразвития, что согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, зернохранилища относятся к категории опасных производственных объектов и подлежат обязательной и регистрации в Ростехнадзоре и лицензированию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Поэтому случаи причинения ущерба было бы проще урегулировать путем создания СРО, формирующей компенсационный фонд возмещения вреда поклажедателям зерна (в том числе - Российской Федерации при хранении зерна, приобретенного в процессе проведения государственных закупочных интервенций на зерновом рынке).

«В зарубежных странах институт зерновых товарных складов общего пользования и их имущественной ответственности перед держателями зерновых расписок (складских свидетельств на зерно) имеет широкое распространение. В этом случае основными вариантами обеспечения имущественной ответственности являются гарантийные (компенсационные) фонды и страхование гражданской ответственности зерновых товарных складов общего пользования», – прокомментировали ситуацию в РЗС.

В Союзе уверены, что введение подобного института в российских условиях в виде саморегулируемых организаций и обязательное членство российских товарных складов общего пользования в СРО повысит ответственность субъектов рынка за сохранность и качество зерна. Введение саморегулирования с обязательным для всех участников соблюдением стандартов, как это предусмотрено законопроектом, будет способствовать инвестиционной привлекательности отрасли, развитию системы кредитования под залог складских документов на зерно и притоку инвестиций в инфраструктуру зернохранилищ.Результатом может стать техническое перевооружение товарных складов, из которых сегодня качественное и длительное хранение зерновых и масличных культур может обеспечить лишь треть из существующих зернохранилищ, а также обеспечение безопасности при единовременном хранении зерна для поклажедателей.

Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Вернуть старый дизайн