All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2015-06-04 10:08:00
НОСТРОЙ против компенсации для государственных и муниципальных заказчиков

НОСТРОЙ против компенсации для государственных и муниципальных заказчиков

Аппарат Национального объединения строителей отправил письмо в Минстрой по поводу очередного проекта поправок в Градостроительный кодекс, размещенного на едином портале 27 мая, заявив, что этот документ нуждается в существенной доработке.

Говоря о поправках, предлагающих установить в статье 55.1 кодекса возможность компенсации причиненных убытков для государственных и муниципальных заказчиков-застройщиков из средств компфондов СРО, НОСТРОЙ высказался против них по следующим причинам.

Во-первых, потому что это означает преференции для этой категории заказчиков, в то время как остальным такие выплаты не полагаются. Во-вторых, принятие такой нормы носит дискриминационный характер для членов СРО, не заключающих контракты с государственными и муниципальными заказчиками, так как законом предусмотрена солидарная ответственность для всех членов СРО. И, в-третьих, для выполнения контрактов по капитальному ремонту законодательством не предусмотрена обязательность разработки проектной документации. А без этого возложение ответственности на СРО за неисполнение обязательств по договору нецелесообразно.

В случае же принятия нормы о компенсации причиненных убытков для государственных и муниципальных заказчиков из средств компфондов СРО, по мнению НОСТРОЙ, целесообразно установить переходный период. И за это время создать: во-первых, СРО, члены которых участвуют в контрактных закупках; во-вторых, СРО, члены которых являются представителями малого бизнеса, не участвуют в контрактных закупках и выполняют исключительно субподрядные работы. При этом нужно предусмотреть сохранение ранее уплаченного взноса в компфонд для членов СРО, желающих перейти в другую саморегулируемую организацию.

НОСТРОЙ также высказался против того, что обеспечение исполнения обязательств по договорам возлагается только на строительные СРО. Поскольку предлагаемой нормой устанавливается предмет договора – выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования. Поэтому обеспечение исполнения обязательств по контрактам, по мнению НОСТРОЙ, нужно распространить также и на изыскательские и проектные СРО.

Предлагаемые поправки в статью 55.13 кодекса устанавливают обязанность контроля СРО за исполнением своими членами обязательств по договорам. При этом предполагается, что порядок такого контроля устанавливается уполномоченным правительством федеральным органом исполнительной власти. Однако предлагаемый срок вступления в силу поправок, как полагают эксперты НОСТРОЙ, явно недостаточен для принятия нормативного акта РФ, регламентирующего порядок такого контроля.

Кроме того, проект поправок не содержит изменений в нормы кодекса, предусматривающие применение в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия за неисполнение обязательств по заключенным договорам. Отсутствие в статье 55.15 кодекса права СРО применять в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия не позволит им справиться с этой задачей.

Проектом поправок в статью 55.16 кодекса предлагается на выбор СРО использовать один из способов размещения средств компфонда: через управляющую компанию путем заключения договора доверительного управления или самостоятельно их размещать на специальном счете кредитной организации.

По мнению НОСТРОЙ, нужно отказаться от размещения средств компфонда через управляющую компанию. Поскольку это не обеспечит сохранность и своевременность выплат в случае неисполнения членами СРО обязательств по договору. К тому же, как полагают ностройевцы, в случае банкротства управляющих компаний не решается проблема возвратности средств компфондов саморегулируемых организаций.

Эксперты НОСТРОЙ также высказали сомнение в необходимости размещать средства компфондов СРО, поступивших (в случае исключения их из госреестра – прим. автора) в Национальные объединения саморегулируемых организаций, с использованием договоров доверительного управления, заключенных с управляющими организациями. Поскольку средства компфондов СРО не входят в состав бюджетных средств, поэтому отнесение к полномочиям правительства РФ установление требований к их размещению и (или) инвестированию противоречит конституционному закону от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Поэтому аппарат НОСТРОЙ считает, что принятие данного законопроекта не отвечает интересам строительного комплекса, создаёт предпосылки для коммерциализации СРО, увеличивает риски, связанные с размещением средств компфондов, а также необоснованно наделяет правительство РФ полномочиями по определению порядка распоряжения денежными средствами, не находящимися в государственной собственности.

***

Постскриптум или наш комментарий

По мнению автора этих строк, поправки, предлагаемые НОСТРОЙ по наделению СРО полномочиями по принятию мер дисциплинарного воздействия к своим членам можно только приветствовать. Вполне обоснованным кажется и его предложение о том, что обеспечение исполнения обязательств по контрактам нужно также распространить и на изыскательские и проектные СРО.

А вот для того чтобы устранить возникающую в случае принятия этих поправок дискриминацию среди членов СРО, по нашему мнению, вполне логичным было бы не делить их на две группы - на тех, кто участвует в контрактных закупках и тех, кто в них не участвует. А распространить компенсацию причиненных убытков не только на государственных и муниципальных заказчиков, но и на всех остальных заказчиков. Это к тому же будет еще и экономически целесообразно.

Так, по данным Минэкономразвития, за пять лет существования саморегулирования в России гражданская ответственность членов строительных СРО застрахована на сумму более, чем 350 млрд. руб. При этом страховые выплаты по возмещению вреда вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства составили 200 млн. руб., т.е. 0,05 % от страховой суммы по договорам страхования и 3% от общей суммы страховых премий, оплаченных членами саморегулируемых организаций в страховые компании. А средства компенсационных фондов для возмещения вреда до недавнего времени почти совсем не использовались. По мнению Минэкономразвития, сложившаяся практика имущественной ответственности саморегулируемых организаций с использованием компенсационных фондов обладает исключительно дестимулирующим эффектом, противоречит целям и задачам развития экономики страны, а также системы саморегулирования в РФ в целом.

Хотя, конечно, позицию НОСТРОЙ можно понять, поскольку он по своей социальной сути призван отражать мнение большинства саморегулируемые организаций, которые вряд ли в восторге от предлагаемых мер по повышению имущественной ответственности. Они бы и сегодня предпочли бы продолжать практику приема новых членов СРО с годовой скидкой по взносам в компфонд. Зная при этом, что они ничем не рискуют, поскольку компенсации из этих фондов сегодня составляют незначительную сумму, а, следовательно, о выплатах за причиненные членами СРО убытки не стоит беспокоиться…

Владимир Брюков 
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
28/09/2020
НОПРИЗ провело семинар для саморегуляторов ДФО

28/09/2020
Антон Мороз выступил на X ежегодной дискуссии «Девелопмент в Ленинградской области»

28/09/2020
СРО «МиР» расскажет об обеспечение информационной безопасности МФО

28/09/2020
Рынок рекламы вновь поддержал идеи саморегулирования

25/09/2020
СРО «Проектный портал» приступит к сотрудничеству с московским профсоюзом работников строительства

25/09/2020
НОСТРОЙ и региональные СРО работают над системой ценообразования

25/09/2020
НОСТРОЙ принял активное участие в прошедшем вчера в Санкт-Петербурге форуме «Устойчивое развитие северных территорий России»

24/09/2020
Провести общие собрания саморегуляторам поможет НОСТРОЙ?

24/09/2020
Появилась третья СРО инвестсоветников

24/09/2020
Алексей Тимофеев продолжит возглавлять НАУФОР!

24/09/2020
СРО СВЗ приняла участие в отраслевом совещании

24/09/2020
ВСС продолжает обучать своих подопечных

23/09/2020
Ассоциация «Промжелдортранс» приступит к сотрудничеству с Холдингом «Синара — Транспортные машины»

23/09/2020
СРО страховщиков провела общее собрание

23/09/2020
ВСС разработает стандарт для детективов, работающих на страховщиков

23/09/2020
Антон Мороз выступил на круглом столе по госзакупкам на XIX Съезде СРО

22/09/2020
Союз профессиональных строителей организует обучение!

22/09/2020
Состоялось заседание Нижегородского представительства СРО «Рекламный совет»

22/09/2020
Ассоциация риэлторов: «Переход на счета эскроу осуществляется успешно, однако не все на рынке так благополучно…»

22/09/2020
Общее собрание Ассоциации «Промжелдортранс» собрало сотню участников

21/09/2020
Валерий Мозолевский рассказал о городских реалиях, далеких от комфортного передвижения и проживания сахалинцев…

21/09/2020
СРО «Рекламный совет» теперь на YouTube

21/09/2020
СРО букмекеров не ожидает роста средней суммы ставки на спорт

21/09/2020
АСОРПС готова помочь с доставкой продуктов питания в Якутию

21/09/2020
Ассоциация форекс-дилеров протестирует инвесторов на рынке форекс!

18/09/2020
Почётный Президент НОСТРОЙ получил орденом «За заслуги перед Отечеством»

17/09/2020
Василий Заблоцкий обсудил с Председателем Центробанка развитие рынка ценных бумаг

16/09/2020
СРО \"МиР\" возобновила рабочие встречи с представителями властей

16/09/2020
XIX Съезд строительных СРО: что осталось за кадром?

15/09/2020
Валерий Мозолевский: «Мы научились считать щебёнку, но не контролируем выплаченную зарплату»

14/09/2020
У НОПРИЗ 13 должников!

14/09/2020
НОПРИЗ проведёт конкурс на лучший проект

11/09/2020
Конкурс, конкурс!

11/09/2020
Ассоциация Экспертный совет проведет общее собрание

11/09/2020
СРО «МиР» наградила лауреатов Всероссийской премии финансистов «Репутация»

10/09/2020
Ассоциация «СРОО «Экспертный совет» консультирует своих членов

10/09/2020
Союз профессиональных строителей проверил работу своего участника

09/09/2020
Программа Съезда будет насыщенной!

09/09/2020
Законопроект о СРО в охране труда взят на контроль Следственного комитета

09/09/2020
Руководство СРО НФА отметили в рамках премии «Репутация»

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

В рамках XIX Всероссийский съезд строительных саморегулируемых организаций» Антон Глушков рассказал о работе строителей с использованием счетов эскроу.
18/09/2020
Антон Глушков: «Настало время постепенного раскрытия эскроу-счетов»

Недавно в городе на Неве состоялась XI Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство». В рамках мероприятия специалисты отрасли обсудили круг наиболее актуальных тем. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков рассказал о работе строителей после введения механизма...

 
Глава Ассоциации «Сахалинстрой» внёс ряд предложений для развития саморегулирования.
17/09/2020
Валерий Мозолевский: «Что мешает развитию саморегулирования и подрядному...

Руководителю Ассоциации «Сахалинстрой» Валерию Мозолевскому пришлось прорываться на трибуну XIX Всероссийского съезда строительных СРО, чтобы донести министру строительства и ЖКХ РФ Владимиру Якушеву и руководству НОСТРОЙ основные причины, почему саморегулирование в строительной отрасли не развивается, а также...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Об итогах XI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство» рассуждает Александра Белоус.
28/09/2020
Александра Белоус: «XI Всероссийская строительная конференция удалась на 5...

В середине сентября в городе на Неве состоялось масштабное для строителей событие – XI Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство». Об итогах мероприятия мы беседуем с главой Ассоциации саморегулируемых организаций «Синергия» Александрой Белоус.

 
Об итогах XI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство» мы беседуем с вице-президентом Антоном Морозом.
23/09/2020
Антон Мороз: «Живой диалог максимально содействует решению проблем отрасли»

На прошлой неделе состоялось одно из важнейших для представителей строительной отрасли событие – XI Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство». Об итогах мероприятия мы беседуем с вице-президентом Национального объединения строителей, председателем...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

1 октября состоится заседание Совета НОПРИЗ.
26/09/2020
Заседание Совета НОПРИЗ - 1 октября!

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков проведёт заседание Совета. Мероприятие запланировано на 1 октября 2020 года.

 
7 октября СРО УОС проведёт общее собрание членов.
25/09/2020
Уральское объединение строителей проведёт общее собрание

7 октября СРО «Уральское объединение строителей» проведёт общее собрание членов. Саморегулируемая организация напоминает, что согласно законодательству РФ, присутствие на мероприятии является обязательным для участников партнёрства. Данная информация появилась на официальном сайте профессионального объединения.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных