Поправки в Градкодекс, внесенные правительством в Госдуму, отменят допуски СРО с 1 июля 2017 года

Итак, свершилось: поправки Минстроя в Градкодекс, согласованные с правительством, внесены на рассмотрение в Госдуму. Ожидается, что минстроевский законопроект № 938845-6 будет принят депутатами еще до завершения этой весенней сессии. В результате допуски СРО будут отправлены на свалку истории – с 1 июля 2017 года они уже не потребуются. А членство в саморегулируемых организациях перестанет быть обязательным для тех, кто не заключает договоры подряда.

В случае принятие этого законопроекта, можно будет говорить о том, что это приведет к серьезному демонтажу саморегулирования в сфере строительства. Так, поправки предлагают дополнить закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» статьей 3.3, отменяющей допуск СРО:

«1.С 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности… на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства…» То есть допуски СРО через год будут фактически отменены.

Часть 5 этой же статьи отменяет обязательное членство в СРО для тех, кто не собирается выполнять работы по договорам подряда. В связи с этим им дается срок для выхода из саморегулируемых организаций:

«5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: а) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации;б) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55-й Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный … срок намерение соответственно добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в трехдневный срок исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления».

Часть 2 статьи 3.3 закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обязывает саморегулируемые организации разместить средства компфонда на спецсчете в банке:

«2. Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства … обязана в срок до 1 ноября 2016 года разместить средства компенсационного фонда … на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также в течение семи календарных дней с даты размещения таких средств уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора…»

Вместе с тем, поправки в Градкодекс переводят на региональный принцип формирования саморегулируемой организации лишь СРО строителей. Так, часть 3 статьи 55.6 Градкодекса в редакции законопроекта предусматривает:

«3. Саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, принимает в свои члены только индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, зарегистрированных в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

а) приема в свои члены иностранных юридических лиц;6) случая, когда на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация … В этом случае индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, зарегистрированной на территории любого из субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с таким субъектом Российской Федерации…».

Причем, переход СРО на работу с учетом требований нового закона, необходимо завершить до 1 апреля 2017 года. Об этом прямо говорится в части 3 статьи 3.3 закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»:

«3. В случае, если некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, в период до 1 мая 2017 года не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации, требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации …, орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении такой некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций».

Полностью с законопроектом поправок, внесенным правительством в Госдуму, можно познакомиться здесь.

Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru