СРО «Сахалинстрой» встала на защиту «северных льгот»
В рамках заседания Комиссии Общественной палаты построительству, посвященной «севернымльготам», с докладом выступил гендиректор СРО «Сахалинстрой» ВалерийМозолевский. В своей презентации он представил предложения саморегулятора,направленные на достижение целей Закона№ 4520-1 о госгарантиях для жителей Крайнего Севера и приравненных к немутерриторий.
Местный уровень
СРО «Сахалинстрой» предлагает местным чиновникам принять вовнимание и организовать строгий контроль за расходованием бюджетных средств накомпенсации государственных гарантий и индивидуальных льгот. Сделать этоследует в соответствии с Законом № 4520-1 о госгарантиях для жителей КрайнегоСевера и приравненных к нему территорий. Отмечается, что его нормыраспространяются исключительно на лиц, работающих в организациях, расположенныхна Крайнем севере и приравненных к ним территориях, и проживающих в указаннойместности.
Кроме того, властям в районах Крайнего севера предложено разработатьпорядок учета компенсаций, причитающихся северному подрядчику, за выплаченныеим гарантии и льготы своим рабочим, проживающим на Крайнем севере. Такжевластям рекомендовано учитывать дополнительные средства по накладным расходам и сметной прибыли, причитающиесяподрядчику на выплаченные компенсации. Такие допсредства предусмотрены в смете контрактапо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектовкапитального строительства.
Минстрой
Минстрою гендиректор СРО «Сахалинстрой» Валерий Мозолевскийпредлагает в ближайшее время провести анализ нормативного регулирования,проводимого в отношении:
- определения сметной стоимости строительства;
- определения начальной (максимальной) ценыконтракта, при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности;
- составления сметы контракта, предметом которогоявляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектовкапитального строительства.
По итогам анализа нормативного регулирования СРО предлагаетчиновникам внести изменения илидополнения в соответствующие ведомственные нормативные акты (ПриказыМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.08.2020г. № 421/при 23.12. 2019 г. № 841/пр).
Также Минстрою предложено подготовить и направить региональнымвластям в разъяснительное письмо об особенностях и порядке подготовки следующих материалов:
- расчета начальной максимальной цены контракта(НМЦК);
- сметы контракта;
- дополнений в текст контракта;
- расчета выплат зарплаты работникам проживающим иработающим в организациях, расположенных в РКС и в МКС;
- представления отчетной документации подрядчикамио выплате северных надбавок, районных коэффициентов и персональных льгот этимрабочим, как часть месячной зарплаты;
- расчета выплат заказчиком компенсаций подрядчикуза произведенные им указанные выплаты;
- расчета выплат северных компенсаций накладныхрасходов и сметной прибыли подрядчику пропорционально выплаченным рабочимсеверных надбавок и льгот.
Минстрою, Российскомусоюзу строителей и Российскому профсоюзу строителей саморегуляторпредлагает принять следующие меры:
- переформатировать отраслевое соглашение построительству и промышленности строительных материалов с учетом изменений законодательства о закупках встроительстве и для создания условий реализации соглашений;
- считать базовой зарплатой строителей среднемесячную зарплату рабочего 4-го разряда, которая установлена в конкретномсубъекте Российской Федерации, а также в последующем рассчитать базовые(минимальные) зарплаты для каждого разряда строительных рабочих;
- разработать повышающие/понижающие коэффициенты кустановленному размеру зарплаты рабочих в зависимости от их профессии;
- запретить выплату зарплаты ниже минимума,установленного в трехсторонних отраслевых соглашениях субъектов РФ;
- актуализировать в отраслевом соглашениисубъектов методы контроля за соблюдением его положений и порядок получениянеобходимых сведений субъектами контроля;
- установить порядок передачи информации, в томчисле из отчетных бухгалтерских данных работодателя, для привлечения их к ответственности зазарплату ниже установленной в отраслевом соглашении или за выплату зарплаты виной форме;
- прописать в отраслевом соглашении субъектов,расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях,соответствующие особенности отношений участников.
Правительство России
Саморегулятор выдвинул ряд предложений, реализовать которыеможет Правительство России. Так, Кабмину предложено:
- обязать Минтруд вести финансовый и трудовойконтроль за расходованием фонда оплаты труда (ФОТ) и соблюдением величины заработной платы.Отмечается, что зарплата не должна быть меньше установленной в трехстороннихотраслевых соглашениях при реализации контрактов, финансируемых всеми уровнями бюджетной системы страны;
- внести анти-дэмпинговые положения в законы № 44-ФЗ, № 223-ФЗ и в постановлениеПравительства РФ № 615:
- запретить уменьшение Начальной максимальной ценыконтракта (НМЦК) при проведении закупок в строительстве для государственных имуниципальных нужд за счет снижения установленного в смете фонда оплаты труда(ФОТ) из средств бюджетной системы;
- при направлении подрядчиком средств ФОТ из сметыконтракта на другие цели или при начислении зарплаты рабочим ниже установленнойв трехстороннем соглашении, эти«сэкономленные» средства ФОТ, НРсл и СПсл изымаются из оборота подряднойорганизации в пользу заказчика, а подрядчик на 2 года лишается права участия вгосударственных (муниципальных) закупках.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
