Проверки СРО
Что такое «проверка СРО»
В соответствии законом «О саморегулируемых организациях», каждая СРО время от времени должна осуществлять проверку деятельности своих членов. Контрольные мероприятия проводятся с целью определения соответствия участника СРО установленным некоммерческим партнерством правилам, стандартам и требованиям (ст. 9).
Во время первичной и последующих регулярных документальных проверок происходит оценка соответствия организации требованиям членства. После приема в свой состав, СРО будет проводить в отношении участников плановые и внеплановые контрольные мероприятия. Проверки, которые осуществляются согласно годовому плану, подразделяются на камеральные и выездные. Отличаются они тем, что выездные проводятся по месту ведения деятельности. И те и другие осуществляются с периодичностью минимум раз в три года (максимум – раз в год).
Отметим, что профильные отраслевые законы могут устанавливать дополнительные обязанности в части проверок членов саморегулируемых организаций. Например, ст. 55.13 Градостроительного кодекса РФ гласит, что не реже чем один раз в год каждая СРО стройкомплекса обязана проводить у своих членов контрольные мероприятия, целью которых является соблюдение ими требований к выдаче свидетельств о допуске.
Не стоит недооценивать этап, предваряющий первичную проверку. На стадии ознакомления с партнерством можно составить первое впечатление о СРО, понять с кем вы имеете дело. Если прием документов осуществляется формально, сотрудники партнерства дают обещания не проводить проверки или предоставить возможность лишь частично оплатить взносы – это свидетельствует о номинальном характере саморегулируемой организации, не говоря о прямых нарушениях законов. Долгосрочное существование такого партнерства под большим вопросом. Следовательно и допуск такой СРО в любой момент может быть аннулирован. Вызывает большие сомнения и возврат средств, уплаченных в компенсационный фонд при вступлении в СРО. Таким образом, ошибочный выбор саморегулируемой организации может повлечь за собой уплату еще одного взноса в полном объеме.
И наоборот, тщательное изучение предоставленных документов, тесное сотрудничество при проведении проверок, грамотная помощь и взаимодействие на любом этапе будут свидетельствовать об ответственном подходе к своим обязанностям, желании и далее осуществлять деятельность как СРО. Это также говорит о гарантиях, что допуск партнерства не отзовут в самый неподходящий момент и средства компенсационного фонда останутся в целости и сохранности.
Плановая и внеплановая проверки СРО
Проверки саморегулируемых организаций могут быть плановыми или внеплановыми. О проведении плановых мероприятий СРО уведомляет своих членов за месяц-полтора. Информация обо всех регулярных контрольных мероприятиях публикуется на сайте саморегулируемой организации.
Внеплановые проверки проводятся в случае, если на то есть веская причина. Например, когда была получена информация о нарушениях правил и стандартов СРО или нанесении урона здоровью граждан или окружающей среде. Во время проведения такой проверки исследованию подлежат только факты, которые являются предметом разбирательств. Член СРО от прохождения проверки отказаться права не имеет.
Если подозрения подтвердятся, собранные материалы будут направлены в дисциплинарную комиссию СРО. За незначительный проступок будет выписано предписание об устранении и назначена повторная проверка. Серьезные нарушения, а также неустранение замечаний могут послужить причиной для приостановления или даже для отзыва допуска.
На проведение проверки саморегулируемая организация может отводить различные сроки. Как правило, они составляют от 2 до 4 недель. Если этого времени недостаточно, СРО обычно идет на уступки и продлевает сроки проведения мероприятий.
Подготовка СРО к плановой проверке
Перед проведением контрольных мероприятий саморегулируемая организация должна будет произвести ряд действий. У нее должен быть разработан план проверок. Минимум за месяц до начала мероприятий она обязана уведомить о них своего члена. Затем ей необходимо будет договориться о точных датах проведения проверки и сформировать группу контролеров.
Действия членов СРО во время плановой проверки
После получения оповещения о грядущей проверке, члены саморегулируемой организации должны согласовать с контрольными органами даты их посещения. Также стоит освежить в памяти перечень документов, которые подлежат проверке, убедиться в их наличии и должном состоянии. По первому требованию контролеров предоставить требуемые документы комиссии.
Обращаем ваше внимание, что члены СРО должны предоставить только документы, которые позволяют установить их соответствие требованиям членства. Проверяющие не имеют права ознакомления с бухгалтерским балансом, любыми другими документами, касающимися финансовой деятельности организации, в том числе, составляющими коммерческую тайну.
