СРО оценщиков
Саморегулируемая организация оценщиков - это некоммерческая организация включенная в государственный реестр СРО оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков и оценочные организации, созданная для регулирования и контроля профессиональной деятельности.
Под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, которая направлена на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
Субъекты оценочной деятельности - это физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность. Осуществлять свою деятельность оценщик может как самостоятельно, занимаясь частной практикой, так и на основании трудового договора, который заключен между ним и юридическим лицом.
Правовое регулирование института саморегулирования в области оценочной деятельности:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ.
- Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
- Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
- Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
- Постановление Правительства от 3 июля 2007 года № 423 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков, осуществлять надзор за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и обращаться в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков».
Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации оценщиков с момента включения некоммерческой организации в государственный реестр СРО оценщиков - Реестр СРО оценщиков.
Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков является выполнение ею следующих условий:
- В составе такой организации в качестве ее членов объединено не менее 300 физических лиц, отвечающих установленным законом требованиям.
- Создан компенсационный фонд. Компенсационный фонд СРО оценщиков - это обособленное имущество, которое является собственностью саморегулируемой организации оценщиков, сформированное исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов. Каждый член СРО оценщиков должен внести в компенсационный фонд обязательный взнос в размере не менее 30 тысяч рублей.
- Создан коллегиальный орган управления (совет, наблюдательный совет), а также специализированные органы и структурные подразделения.
- В данной некоммерческой организации присутствуют стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные в соответствии с требованиями закона.
Государственное регулирование деятельности СРО оценщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. В соответствии с указанным выше Постановлением Правительства, этим органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), (ранее - Федеральная регистрационная служба), в компетенцию которой входит:
- ведение единого государственного реестра СРО оценщиков;
- осуществление надзора за соблюдением и выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
- обращение в суд с заявлением об исключении СРО оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций.
Регулирование оценочной деятельности так же осуществляет национальное объединение саморегулируемых организаций оценщиков - Национальный совет по оценочной деятельности в части разработки федеральных стандартов оценки.
Целями деятельности саморегулируемых организаций оценщиков являются:
- Объединение оценщиков для осуществления контроля за их деятельностью.
- Повышение качества выполняемых оценщиками услуг.
- Информирование профессиональных участников оценочной деятельности.
Исходя из поставленных целей, можно выделить следующие основные направления деятельности СРО оценщиков:
- Разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, правил и условий приема в члены СРО оценщиков. Также саморегулируемая организация разрабатывает дополнительные требования, предъявляемые к порядку обеспечения имущественной ответственности ее членов при осуществлении оценочной деятельности.
- Представление интересов своих членов в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков.
- Осуществление контроля за соблюдением членами СРО оценщиков предписаний законов, нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики.
Контроль осуществляется соответствующим структурным подразделением СРО оценщиков, путем проведения плановых и внеплановых проверок.
- Ведение реестра членов саморегулируемой организации оценщиков. СРО оценщиков обязана предоставлять информацию, содержащуюся в этом реестре, заинтересованным лицам, которые осуществляют функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
- Организация информационного и методического обеспечения своих членов.
Преимущества саморегулируемой организации оценщиков:
- СРО оценщиков осуществляет защиту прав и законных интересов ее членов;
- Членство в саморегулируемой организации оценщиков ведет к повышению качества осуществляемых работ;
- Членство в СРО оценщиков ведет к взаимной поддержке ее членов;
- Саморегулируемая организация оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
- СРО оценщиков осуществляет информационную поддержку членов, путем предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие профессиональных участников - членов СРО, проведению общих собраний членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций посвященных актуальным темам саморегулирования, функционирования СРО, а так же проблемам в сфере регулирования и функционирования оценочной деятельности.
Оценщик одновременно может быть членом только одной саморегулируемой организации оценщиков.
Требования предъявляемые к членам СРО - физическим лицам:
- Наличие образования, которое подтверждается получением физическим лицом профессиональных знаний в области оценочной деятельности по программе высшего профессионального образования, или же дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки специалистов в области оценочной деятельности.
- Отсутствие у физического лица неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступлений.
Условиями членства в саморегулируемой организации оценщиков являются также наличие у члена СРО договора обязательного страхования ответственности, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд СРО.
Объект страхования по договору обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности – это имущественные интересы, которые связаны с риском ответственности оценщика по обязательствам, возникшие в результате причинения ущерба заказчику или третьим лицам. Договор обязательного страхования ответственности должен быть заключен на срок не менее одного года.
Страховой тариф определяется страховщиками, исходя из стажа осуществления оценочной деятельности оценщиком, количества предыдущих страховых случаев, а также иных факторов, но при этом размер страховой суммы не может быть менее 300 тыс. рублей.
Также саморегулируемая организация оценщиков при приеме физических лиц в свои члены может предъявлять иные требования, которые связаны с осуществлением оценщиком оценочной деятельности и не противоречат Закону.