СРО в изысканиях
Саморегулирование в области инженерных изысканий (изыскательской деятельности) введено в Российской Федерации с 1 января 2009 года взамен лицензий на инженерные изыскания (лицензий на деятельность в области инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений I и II уровня ответственности). Это в свою очередь означает, что для осуществления строительных работ в области инженерных изысканий в Российской Федерации изыскательским организациям необходимо вступить (стать членами) саморегулируемой организации (СРО).
Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий - это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющие деятельность в области инженерных изысканий.
Саморегулирование в области инженерных изысканий регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
- Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- И другими нормативно-правовыми актами, с которыми ознакомиться более подробно Вы сможете, перейдя по ссылке в раздел «Законодательство СРО».
Некоммерческое партнерство для получения статуса СРО в области инженерных изысканий должно соответствовать следующим требованиям:
- Некоммерческое партнерство должно объединять не менее 50 профессиональных участников проектного рынка - юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, иностранных организаций аттестованных в Российской Федерации;
- Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
- Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд минимальный размер, которого должен быть не менее 500 тыс. рублей на каждого члена Некоммерческого партнерства получающего статус СРО в области инженерных изысканий. Однако в случае страхования членами Некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 150 тыс. рублей на каждого члена некоммерческого партнерства;
- Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Уполномоченный государственный орган в случае соответствия Некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям для получения статуса изыскательского СРО вносит информацию о некоммерческом партнерстве с присвоением статуса СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).
Государственным органом регулирования и надзора в области саморегулирования строительной, проектной и изыскательской деятельности, осуществляющим контроль за деятельность СРО и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Целями деятельности саморегулируемых организаций в изыскательской сфере (изыскательское СРО):
- Объединение профессиональных участников строительной отрасли занимающейся работами по инженерным изыскания, для предотвращения, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, био-миру, окружающей среде, экологии, объектам культурного наследия (памятникам культуры и искусства), имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу вследствие недостатков работ в области инженерных изысканий выполняемые членами саморегулируемой организации;
- Повышение качества выполняемых изыскательских работ;
- Информированию профессиональных участников изыскательской деятельности
Преимущества СРО изыскателей:
- СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
- Членство в СРО ведет к повышению качества осуществляемых работ;
- Членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
- СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
- СРО осуществляет информационную поддержку членов путем предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие профессиональных участников - членов СРО, проведению общих собраний членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций посвященных актуальным темам саморегулирования, функционирования СРО, а так же проблемам в сфере регулирования и функционирования изыскательскй деятельности.
Членство в изыскательской саморегулируемой организации является обязательным требованием для организаций и индивидуальных предпринимателей занимающихся изыскательской деятельностью позволяющем осуществлять профессиональную деятельность в области инженерных изысканий.
Члены СРО инженерных изыскателей для осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности должны получить свидетельство о допуске к работам в области инженерных изысканий (допуск к изыскательским работам);
Свидетельство о допуске к работам, классификатор видов работ:
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность инженерных изысканий, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в некоторых других случаях.
Свидетельство о допуске к работам выдается на определенные виды работ. Классификатор видов работ (перечень видов работ) введен Приказом Министерства регионального развития.
Перечень видов изыскательской деятельности (классификатор СРО):
Виды деятельности работ, осуществление которых возможно со вступлением в СРО и получением свидетельства о допуске к работам приводятся в Перечне видов работ, утвержденном Приказом Министерства регионального развития.
Перечень видов работ неоднократно изменялся, первый перечень видов работ был утвержден Приказом Минрегиона от 09 декабря 2008 г. № 274, в последующем в данный Перечень видов работ были внесены изменения утвержденные Приказом Минрегиона от 21 октября 2009 г. № 480. Ныне действующий Перечень видов деятельности в области инженерных изысканиях утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 (с изм. Приказа от 23.06.2010 № 294)
Требования, предъявляемые СРОИ к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:
Изыскательские организации и индивидуальные предприниматели для получения членства в СРО и последующего получения свидетельства о допуске к работам, должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к кандидатом в члены СРО, в частности:
- Работники проектной компании, ИП должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ;
- Не менее чем 2 работника должны иметь высшее профессиональное образование и внесены в Национальный реестр специалистов (НРС, также называют Реестр специалистов НОСТРОЙ). Для внесения в Нацреестр специалист должен иметь стаж работы по специальности не менее чем 10 лет, из них не менее 3 лет на ведущих (руководящих) должностях;
Перечень должностей, вносимых в Нацреестр специалистов, установлен Приказом Минстроя России №672/пр от 06.11.2020 "Об утверждении перечня направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым пеобходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства". - Индивидуальный предприниматель, работники индивидуального предпринимателя или юридического лица должны проходить повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет.
- Должно иметься имущество, необходимое для выполнения соответствующих видов работ (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО);
- Проверка квалификации ИП, работников ИП или юридического лица должна иметь положительный результат (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО);
Помимо Ростехнадзора, осуществляющего надзор и контроль за СРО в области инженерных изысканий, а так же являющегося ответственным органом исполнительной власти, осуществляющим присвоением статуса СРО, надзор, контроль, а так же участие в получении статуса СРО закреплено за соответстующим Национальным объединием СРО, в данном случае за Национальным объединением проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ), (ранее - Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания» («Национальное объединение изыскателей», «НОИ»). Национальное объединение проектировщиков и изыскателей, является объединением изыскательских СРО и проектных СРО, с обязательным членством для саморегулируемых организаций данной сферы.
Государственный реестр СРО изыскателей ведет Ростехнадзор, на нашем сайте опубликован актуальный реестр изыскательских СРО, включая информацию о СРО изыскателей лишившихся статуса СРО.
Законодательством о саморегулировании в изыскательской деятельности предусмотрены обязательные платежи при вступлении в СРО и в последующем при функционировании СРО. В частности предусматриваются следующие платежи:
- взнос в компенсационный фонд - является разовым платежом (каждая СРО имеет право устанавливать свой размер, однако минимальный размер определяется федеральным законодательством).
- вступительный взнос – является разовым платежом (каждая СРО устанавливает размер самостоятельно, данный взнос предусматривается учредительными документами СРО).
- членский взнос на содержание функционирования аппарата СРО – может быть ежегодным, ежеквартальным, ежемесячным (размер определяется СРО самостоятельно).
- оплата по договору страхования гражданской ответственности – ежегодно (предусматривается СРО самостоятельно, при страховании в соответствии с законодательством компенсационный фонд может быть уменьшен, размер определяется страховыми компаниями).
- подготовка комплекта документов для вступления в СРО – является разовым платежом (в основном в данный вид платежей включаются расходы по консультированию при вступлении в СРО, помощь специалистов СРО в подготовке документов и иные юридические и консалтинговые услуги кандидатам в члены СРО).
Вступление в СРО в изысканиях:
Вступление в изыскательское СРО - процесс, связанный с подтверждением компании или ИП требованиям установленным законодательством РФ и стандартам СРО. Стоимость вступления в СРО изыскателей - зависит от каждой конкретной саморегулируемой организации (СРО вправе устанавливать собственный размер взносов: - вступительного взноса; - членского взноса; - в некоторых СРО предусмотрен целевой взнос; - в некоторых СРО предъявляются дополнительные требования к страхованию, что значительно увеличивает стоимость страховки). Взносами предусмотренными законодательством РФ, является взнос в компенсационный фонд. Подробная информация по встулению в изыскательское СРО, опубликована в разделе - Вступление в СРО в изысканиях.
По вопросам вступления в саморегулируемые организации основанные на членстве лиц, осуществляющие изыскательские виды работ (Изыскательские СРО) Вы можете обратиться в Отдел вступления в СРО, по телефонам, электронной почте, чате, skype, telegram указанным в разделе «Контактная информация».