Статьи 16.04.2026 08:00:00

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

С момента введения в Гражданский кодекс РФ статьи 393.1 (Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) у кредиторов, чей договор был досрочно прекращён из-за нарушений со стороны должника, появилась возможность требовать возмещения так называемых абстрактных убытков. Речь идёт о разнице между ценой в первоначальном договоре и ценой аналогичного договора, заключённого взамен. Однако насколько эта норма применима к механизмам субсидиарной ответственности строительных СРО? Ответ на этот вопрос дала рабочая группа под руководством Д.В. Некрасова, в состав которой вошли Н.А. Дубинина, М.Г. Шацкая, привлечённый специалист М.С. Зубер и ответственный секретарь М.С. Жилин.

Что такое замещающая сделка и абстрактные убытки

Статья 393.1 ГК РФ позволяет кредитору, который после расторжения договора по вине должника заключил взамен аналогичный договор, взыскать убытки в виде разницы в ценах. При этом учитываются цены в месте исполнения обязательства на день добровольного удовлетворения требования или на день предъявления иска. Риски изменения цен ложатся на сторону, чьё неисполнение привело к прекращению договора.

Из анализа судебной практики комиссия выделила ключевые требования к замещающей сделке: она должна быть заключена взамен неисполненного договора, её предмет должен быть сопоставим с первоначальным (близок по количественным, качественным и иным характеристикам), предыдущий договор прекращён именно из-за нарушений должника, цена нового договора разумна, а сама сделка заключена в разумный срок. При этом добросовестность кредитора предполагается, пока должник не докажет обратное.

Главный барьер: закрытый перечень требований к компенсационному фонду

Ключевой вывод комиссии опирается на часть 3 статьи 60.1 Градостроительного кодекса РФ. Эта норма устанавливает, что субсидиарная ответственность СРО носит ограниченный характер: в состав требований, предъявляемых к саморегулируемой организации, могут быть включены только реальный ущерб и неустойка (штраф). Перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Абстрактные убытки, которые определяются как разница между ценой нарушенного договора и текущей рыночной ценой работ или услуг, не входят в состав реального ущерба. Следовательно, они не могут быть взысканы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Комиссия особо подчёркивает: абстрактные убытки — это самостоятельный вид убытков, отличный и от реального ущерба, и от упущенной выгоды, с упрощённым предметом доказывания (истцу достаточно доказать факт расторжения договора, цену по договору и текущую цену).

Когда замещающая сделка не создаёт ответственности СРО

На основе обобщения судебных актов апелляционных и кассационных инстанций за 2024–2025 годы комиссия выделила несколько обстоятельств, при которых привлечь СРО к субсидиарной ответственности невозможно.

Несовпадение объёмов и видов работ. Если работы по новому договору не совпадают с первоначальным (иные виды, объёмы, улучшенные характеристики), суд отказывает в признании сделки замещающей. Примеры: постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2025 (дело № А05-13480/2024), Тринадцатого ААС от 21.11.2024 (дело № А56-6868/2022) и другие.

Разница в проектной документации. Строительство по расторгнутому договору велось по одной проектно-сметной документации, а новая сделка заключена по ПСД, разработанной после расторжения. Это также служит основанием для отказа (определение Верховного Суда РФ от 17.09.2019 № 305-ЭС19-7159, постановление Девятого ААС от 19.12.2024 по делу № А40-280305/23).

Расторжение по соглашению сторон. Статья 393.1 ГК РФ применяется только когда прекращение договора стало следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения должником. Если контракт расторгнут по соглашению сторон, взыскание убытков невозможно (постановление Второго ААС от 03.09.2024 по делу № А28-2375/2024, постановление Одиннадцатого ААС от 19.11.2025 по делу № А72-14336/2024).

Недобросовестность или неправомерный отказ заказчика. Убытки у заказчика возникают только при правомерном одностороннем отказе от договора. Если заказчик не доказал, что подрядчик очевидно не завершит работу к сроку, или отказался от договора после начала приёмки части работ, суд признаёт отказ неправомерным. В таких случаях требование к СРО также неправомерно (постановление Семнадцатого ААС от 20.02.2025 по делу № А71-12015/2023 и другие).

Кроме того, если односторонний отказ совершён в случаях, не предусмотренных законом или договором, либо с нарушением требований к его оформлению, он не влечёт юридических последствий.

Что делать юристу СРО: чек-лист и системный анализ

Для защиты интересов саморегулируемой организации при получении иска о взыскании средств из компенсационного фонда по замещающей сделке комиссия рекомендует прежде всего обратиться к чек-листу, принятому Научно-консультативной комиссией и Комитетом по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ 4 июля 2025 года. Необходимо установить наличие или отсутствие обстоятельств, подтверждающих правомерность предъявления иска к СРО.

Особое внимание следует уделить вопросу, заключался ли договор по ранее подготовленной проектной документации или заказчик уточнял и перерабатывал ПСД. Изменение проектной документации может служить доказательством, что сделка не является замещающей.

Комиссия также напоминает о положениях Закона № 44-ФЗ: заказчик обязан подать сведения о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) при расторжении контракта по решению суда или при одностороннем отказе. Однако если подрядчик докажет неправомерность одностороннего отказа, он может избежать попадания в РНП, и основания для субсидиарной ответственности СРО также не возникнут.

Итоговые выводы: ответственности СРО по замещающим сделкам нет

Научно-консультативная комиссия Ассоциации «Национальное объединение строителей» констатирует: действующие нормы законодательства и сложившаяся судебная практика свидетельствуют об отсутствии оснований для применения статьи 60.1 ГрК РФ в части субсидиарной ответственности СРО по замещающим сделкам.

Далеко не все договоры, заключённые заказчиком после расторжения, могут быть признаны замещающими. Несовпадение работ, разница в проектной документации, расторжение по соглашению сторон или недобросовестность заказчика — каждый из этих факторов блокирует возможность взыскания. А главное — абстрактные убытки, предусмотренные статьёй 393.1 ГК РФ, не входят в закрытый перечень требований к компенсационному фонду, который ограничен реальным ущербом и неустойкой.

Комиссия отмечает, что данная категория дел требует постоянного систематического изучения и актуализации материалов судебной практики для эффективной защиты интересов СРО в судах.

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

13.05.2026

Экспертный совет НОСТРОЙ утвердит заключения по четырем законопроектам в сфере строительства 19 мая 2026 года

19 мая 2026 года в Москве состоится очередное заседание Экспертного совета НОСТРОЙ (Национального объединения саморегулируемых организаций в сфере строительства). Мероприятие начнется в 11:00 по московскому времени в конференц-зале по адресу: Проспект Мира, дом 6, этаж 4. Участники совета утвердят экспертные заключения по четырем проектам нормативных актов, затрагивающим градостроительную деятельность и регулирование долевого строительства (214-ФЗ — Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»). Эти документы определяют ключевые условия реализации инфраструктурных и жилищных проектов по всей стране.

12.05.2026

Окружная конференция НОСТРОЙ в Южном федеральном округе пройдет в формате заочного голосования 15 мая 2026 года

15 мая 2026 года завершится заочное голосование окружной конференции саморегулируемых организаций (СРО — профессиональные объединения, контролирующие качество и стандарты в строительстве), являющихся членами Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ — национальное объединение СРО в сфере строительства), зарегистрированных на территории Южного федерального округа. Участники определят два ключевых вопроса: проведение очной конференции в третьем квартале 2026 года и награждение деятелей отрасли ведомственными отличиями. Решение этих вопросов повлияет на координацию строительных проектов в макрорегионе и признание профессиональных достижений участников рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

СРО в Забайкальском крае: В г. Чите действует СРО Некоммерческое партнерство «Управляющих организаций ЖКХ «Забайкалье» (СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье»). Данной организации я не нашла в реестре саморегулируемых организаций РФ, размещенного на вашем сайте, означает ли это то, что данная СРО осуществляет свою деятельность не законно?

Ответ:

СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье» зарегистрировано в государственном реестре добровольных СРО за номером 0021 от 28.12.2009. Реестр СРО в сфере ЖКХ (добровольных СРО), ведёт Росреестр, на нашем сайте информация о добровольных СРО размещена в Реестре добровольных СРО. Мы в реестре СРО публикуем подробную информацию о саморегулируемых организаций.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.