Дмитрий Медведев: агрострахованию будет уделяться больше внимания
Для реализации задачи ускоренного развития агрострахования, которуюобозначил премьер-министр Дмитрий Медведев, Национальный союз агростраховщиков(НСА) приступает к обсуждению предложений в рамках межведомственной рабочейгруппы с Минсельхозом, Центробанком и Министерством финансов. Об этом нашемупорталу сообщили в НСА.
Ранее в Общественной палате России в рамках круглого столаэксперты обсудили новые правила перевозки зерна. Присутствовавший на встречеЗаместитель главы отдела стратегии и мониторинга поведения налогоплательщиковФедеральной налоговой службы (ФНС) Филипп Яровой заявил о намерении ФНС сформировать на рынке перевозокзерна прозрачную саморегулируемую систему. В свою очередь, премьер-министра ДмитрийМедведев 2 октября в одной из известных социальных сетей отметил, что тема,которой будем уделять больше внимания, – это агрострахование: «правила должныстать удобнее и для страховых компаний, и, конечно, для аграриев. Чтобы какможно больше регионов участвовали в страховании урожая. Сельское хозяйствочасто несет ущерб от чрезвычайных ситуаций. В этом году из-за наводнений сильнопострадали хозяйства в пяти регионах. Мы компенсировали убытки напрямую –принимали решения на заседании правительства. Но гораздо более эффективныйспособ – возмещать убытки через страхование».
С ним согласился президент НСА Корней Биждов, которыйподчеркнул, что «страховое сообщество ценит внимание, которое оказываетсявопросам агрострахования на высоком государственном уровне. По его мнению, этоналагает особую ответственность».
Дмитрий Медведев отметил, что «сельское хозяйство всилу понятных причин всегда несёт серьёзный ущерб от чрезвычайных ситуаций»,что влечет бюджетные затраты.
«Но гораздо более эффективный способ – и так поступают во всеммире – это возмещать убытки через страхование. Чтобы стимулировать сельхозпроизводителей,были скорректированы действующие нормы. Это дало некоторый положительныйэффект: в страховании урожая приняли участие в этом году 35 регионов. Но этоговсё равно недостаточно. Нужно обязательно этому и дальше уделять внимание,создавать правила, которые будут приемлемыми как для страхователей, так и длястраховщиков, для страховых компаний. Но прежде всего, конечно, приемлемыми длясельхозпроизводителей. Надо этим заниматься», - подчеркнул премьер-министр.
В свою очередь, Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушевотметил, что количество застрахованных посевных площадей выросло по отношению каналогичному периоду прошлого года в 4 раза.
«Теперь объём средств, выделяемых субъекту, будет зависетьот показателей сельхозстрахования на его территории. Кроме того, мыскорректировали принцип распределения несвязанной поддержки. 15% средств будетраспределяться только регионам, которые планируют обеспечение страхования врастениеводстве», – сообщил Дмитрий Патрушев.
Президент НСА Корней Биждов отметил, что Дмитрий Медведевобозначил главную цель, по которой агрострахование должно развиваться изащищать агрария, прежде всего при чрезвычайных ситуациях.
«Предпринятые в последний год меры позволили восстановитьсистему агрострахования. По данным НСА, уже на 1 сентября в нашей странезастраховано более 2,8 млн. га. Это более чем в 2 раза превышает размерзастрахованных площадей в стране за весь прошлый год (1,2 млн. га). Позитивныйэффект налицо, но необходимо идти дальше, чтобы сделать агрострахованиевостребованным у большинства сельхозпроизводителей», - отметил глава НСА.
Национальный союз агростраховщиков уделяет особое вниманиедальнейшему упрощению правил и процедур страхования, а также информационно-разъяснительнойработе для аграриев в регионах.
«30 сентября Президиум НСА уже утвердил специальныеинструкции упрощённо, описывающие для агрария порядок взаимодействия состраховой компанией при страховом случае », – отметил президент НСА.
В союзе отметили, что важным направлением деятельностиявляется диверсификация страховых программ, то есть их максимальное приближениек индивидуальным потребностям сельхозпроизводства в рамках отдельных регионов иподотраслей.
«Это общемировая практика: условия и процедуры страхованиявиноградников и урожая пшеницы не могут быть одинаковыми. В нашей странеситуация усугубляется разнообразием природно-климатических условий. Например,на Дальнем Востоке наводнения и переувлажнение почвы наносят ущерб аграриямпрактически ежегодно. 1 октября НСА обратился к губернаторам пострадавших отнаводнений регионов ДФО с практическим предложением – совместно организоватьсистему страхования агрорисков», - пояснил Корней Биждов.
Третьим направлением развития агрострахования должно стать усовершенствованиесистемы субсидирования, подчеркнул Корней Биждов.
«Минсельхоз уже представил проект изменений, которыезначительно упорядочивают расчет субсидий, предоставляемых субъектам из федеральногобюджета. Однако объем субсидирования агрострахования в нашей стране не отвечаетразмеру рисков АПК. Так, в текущем году убытки хозяйств от ЧС, понесенные в 19регионах, Минсельхоз оценил на уровне 11 млрд рублей. Но объем рынкаагрострахования, включая несубсидируемые договоры, как минимум в 2 раза меньше(по прогнозу НСА – 4,5 млрд рублей) Для сравнения, системы агрострахованияИспании и Италии (страны, приблизительно сопоставимые с Россией по параметрамАПК), оцениваются в пределах 350-780 млн евро ежегодно. Объем годовых субсидийна агрострахование в Испании за последние 4 года находится в пределах 220-255млн евро, в России – от 13 млн евро (в 2018 году до 21 млн евро (прогноз на2020 г.од). При этом убытки российских аграриев сопоставимы с европейскими», - заявилпрезидент НСА.
При охвате более половины страхованием урожая сельхозкультурв России выплаты аграриям в неблагоприятные годы могли бы достигать 20-25 млрдрублей, оценивает Корней Биждов.
«В этом контексте принципиально важно использовать всевозможности для снижения стоимости страхования для агрария. В связи с этим НСА повторноинициирует обсуждение страхования прямых затрат на случай гибели посевов,которое ниже по стоимости, но обеспечивает защиту вложений аграриев.Предложение об этом уже было подготовлено ранее, и оно потребует корректировкипрофильного закона », - отметил Корней Биждов.
Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственнойподдержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамкахцентрализованной системы осуществляется государственная поддержка страхованиярисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. С 1 января 2016года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единоеобщероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. При этом в 2018 году в Закон «О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ были внесены изменения, цельюкоторых стали гибкость и разнообразие условий сельхозстрахования. Закон вступилв силу 1 марта текущего года.
Напомним, что редактор Национального аграрного агентстваДмитрий Беляев в беседе с журналистами РГ заявил о том, что после появленияпрофильной ассоциации в начале 2016 года государство готово было выделятьденьги на субсидирование отраслевых расходов, но без саморегулирования это привелок тому, что на рынке орудовали недобросовестные дельцы.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
