1. Главная
  2. Статьи
  3. ИТ и саморегулирование: зоны риска
Статьи

199

ИТ и саморегулирование: зоны риска

Большие изменения

 ИТ и саморегулирование: зоны рискаВ наступившем году рынок строительства претерпевает большие изменения. С 1-го января 2010 года строительные лицензии прекратили свое действие. На смену лицензированию введено саморегулирование строительной деятельности посредством создания некоммерческих партнерств, объединяющих в себе организации по направлениям строительства, проектирования или инженерных изысканий. Для осуществления законной коммерческой деятельности необходимо вступление в члены саморегулируемой организации (СРО) и получение свидетельства на допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Ведение строительных, проектных и изыскательских работ без свидетельства о допуске, влечет за собой административную ответственность вплоть до аннулирования договоров и изъятия дохода в пользу государства.

Сейчас организациям, нуждающимся в свидетельствах о допуске, предложен широкий выбор СРО с различными условиями вступления и членства. Под действие Закона попали не только строительные организации, но и ИТ-компании, занимающиеся прокладкой сетей, монтажом оборудования и выпуском проектной документации на эти виды работ.
Соответствие правилам

Принимая решение вступить в строительные и проектные СРО, ИТ-компании сталкиваются с проблемой соответствия правилам, предъявляемым к организациям строительной отрасли. Среди них завышенные требования по численности и квалификации персонала, наличие дорогостоящей строительной техники, обязательные условия по сертификации системы производства или качества, предоставлению сложных отчетов и документов по ведению деятельности, а также ряд дополнительных условий, утвержденных непосредственно некоммерческими партнерствами, необходимые, в первую очередь, строительным организациям. В данной ситуации, ИТ-компания вынуждена подстраиваться под профессиональных строителей и соответственно нести дополнительные затраты. Поэтому наиболее оптимальным представляется вступление в специализированные отраслевые СРО. Только в этом случае они смогут во взаимодействии с другими ИТ-компаниями – членами СРО, выстраивать правила саморегулирования, исходя из собственных профессиональных интересов. Специализированные СРО дают возможность ИТ-организациям самостоятельно влиять на процесс развития и регулирования ИТ-отрасли.

«Белая ворона»
Различий между отраслью строительства и ИТ-отраслью достаточно много. Вступая в «классическую» СРО, ИТ-организации попадают в высокорисковую зону. Поскольку строительные организации занимаются возведением крупных объектов капитального строительства, то при наступлении субсидиарной ответственности, вследствие причинения ущерба из-за недостатков работ, даже компенсационный фонд не всегда в состоянии покрыть нанесенный ущерб. Следовательно, находясь в строительных СРО, ИТ-компании также должны будут нести ответственность за подобные масштабные проекты. Находясь среди профессиональных строителей, ИТ-организация попадает в положение «белой вороны», прежде всего, по ментальности и сталкивается с непониманием со стороны руководства СРО ее потребностей и предложений. Оставаясь в меньшинстве, ИТ-компаниям практически невозможно влиять на решения, принимаемые на общих собраниях. Эти обстоятельства зачастую являются причиной выхода ИТ-организаций из подобных СРО даже не смотря на то, что взносы в компенсационный фонд по Закону не возвращаются.

Другая сторона медали
На сегодняшний день не все объединения в области саморегулирования заслуживают доверия. Многие СРО, в погоне за набором членов, закрывают глаза на несоответствия компаний квалификационным требованиям. Следовательно, подобные ненадежные объединения подвергаются риску потерять статус СРО уже при первых проверках, проводимых Ростехнадзором. В такой ситуации, все текущие проекты организаций, на которые были получены допуски, замораживаются. Для того чтобы обеспечить «непрерывность бизнеса», многие компании предпочитают состоять в нескольких СРО по непересекающимся видам работ. Это своего рода создание резервного решения с целью обезопасить свою работу и не понести убытки.

Правила от игроков рынка

В специализированной СРО для ИТ-компаний предусмотрены требования, учитывающие интересы организаций, работающих в области системной интеграции. Таким образом, ИТ-компании входят в состав независимого от тенденций строительной отрасли объединения, которое защищает интересы своих участников, работающих в отрасли информационных и коммуникационных технологий.
Первопроходцами в создании специализированных ИТ-СРО стали некоммерческие партнерства, созданные по поручению Министерства связи и массовых коммуникаций «СтройСвязьТелеком» и «ПроектСвязьТелеком», а также Межрегиональные объединения организаций в области строительства и проектирования «Ярд», сформированные из организаций, работающих на рынках системной интеграции, телекоммуникаций и инженерных систем, включая комплексные системы безопасности. Данные партнерства сформировали достаточно комфортные условия вступления и членства для ИТ-компаний, которые не содержат надстройки из дополнительных требований сверх того, что требует законодательство. Генеральный директор НП «МОООП «Ярд» Александр Любинский, отмечает, что эффективная работа, связанная с вопросами саморегулирования, возможна только в отраслевых СРО: правила игры должны исходить от игроков рынка – тогда они будут работать на деле, а не на бумаге».

Ирина Малахова
НП "Межрегиональное объединение организаций в области проектирования "Ярд"
специально для информационного ресурса "Все о саморегулировании в России" www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн