1. Главная
  2. Статьи
  3. Какую СРО Ростехнадзор скоро выкинет из госреестра
Статьи

150

Какую СРО Ростехнадзор скоро выкинет из госреестра

 Какую СРО Ростехнадзор скоро выкинет из госреестраСРО-сообщество за последний год уже потеряло НП «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС», НП «ГлавСтрой», Ассоциацию «Стройконтроль»... Процедура внесудебного исключения уже запущена и по отношению к ряду других саморегулируемых организаций. В связи с этим возникает вопрос: кто следующий?

За полтора года, прошедших с момента принятия закона № 359-ФЗ, разрешившего Ростехнадзору - с согласия национальных объединений - внесудебную процедуру исключения саморегулируемых организаций, предсказанное аналитиками сокращение количества СРО строителей, проектировщиков и изыскателей, хотя и наблюдалось, но отнюдь не в ожидаемом темпе. Практика показала, что вопрос лишения статуса саморегулируемой организации того или иного партнерства имеет существенную политическую составляющую. Да еще к тому же внесудебная процедура исключения, зачастую, превращается в судебную, поскольку СРО пытаются оспорить в суде итоги проверки, по которой Ростехнадзор принял такое решение. А потому вместо попыток спрогнозировать, какая СРО следующей покинет государственный реестр, сегодня уместнее оценивать степень надежности саморегулируемых организаций.

Например, портал Правда-о-СРО выделяет (прим. ред. - см. также материалы по оценке надежности СРО на нашем портале: Часть №1: «Строительные СРО с высоким риском исключения из госреестра: Риск долгов по взносам в НОСТРОЙ», «Часть №2: Строительные СРО с высоким риском исключения из госреестра: Риск низкой численности», «Часть №3: Строительные СРО с высоким риском исключения из госреестра: Риск недостаточного компфонда», «Часть №4: Строительные СРО с высоким риском исключения из госреестра: Риск информационной закрытости» и «Часть №5: Строительные СРО с высоким риском исключения из госреестра: Общая оценка риска») шесть критериев оценки добросовестности СРО К надежным можно отнести саморегулируемые организации:

• С большим количеством членов. Во-первых, СРО с количеством членов менее 300 не способны содержать аппарат, достаточный для выполнения базовых функций саморегулируемой организации, а компенсационный фонд таких СРО не может покрыть риски причинения вреда третьим лицам. Во-вторых, чем больше предпринимателей могут одномоментно лишиться допуска к строительным работам, тем серьезнее должны быть основания контрольно-надзорных органов;

• С компенсационным фондом, размещенным в банке с государственным участием. По различным оценкам, средства компенсационных фондов порядка 30% строительных саморегулируемых организаций «зависли» в конкурсной массе банков, лишенных лицензии. Уже в этом году часть этих банков будут признаны банкротами, а значит, эти СРО попадают в список на закрытие по основанию «недостаточность средств компенсационного фонда». По мнению экспертов, только банки с государственным участием сейчас имеют твердый иммунитет, и не будут внезапно лишены лицензии;

• Не привлекавшиеся к административной ответственности со стороны Ростехнадзора. Наличие административных взысканий и претензий со стороны надзорного органа, по мнению экспертов, свидетельствует о непрофессионализме руководства такой организации, что ставит под сомнение долгосрочность ее существования на рынке;

• Информационно открытые. Если саморегулируемая организация не обеспечивает доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов или не предоставляет сведения о своей деятельности по запросу контрольно-надзорных органов контроля и надзора, то, согласно закону, это является прямым основанием для исключения сведений о такой СРО из государственно реестра;

• Лояльные к новым правилам игры. В ситуации, когда нарушения разной степени тяжести обнаружены почти у 70% саморегулируемых организаций, контрольно-надзорные органы вынуждены руководствоваться не только формальными признаками соответствия закону. Кроме того, представители власти не раз заявляли, что сейчас перед государством нет задачи «кошмарить бизнес» или существенно сокращать количество СРО, но есть задача ввести новые и одинаковые для всех правила игры. По мнению экспертов, демонстрация лояльности к новым требованиям и готовность руководства СРО отказаться от «супер-бонусов» и «мега-прибыли» является еще одним, и весьма существенным, критерием надежности СРО, и гарантом долгой жизни такой строительной саморегулируемой организации;

• Общественно активные. Практически все саморегулируемые организации, включенные в общественную жизнь стройкомплекса, продвигают услуги дочерних организаций и дружественных проектов. Таким образом, деятельность этих СРО не ограничена выдачей разрешительной документации и проведением проверок, их развитие диверсифицировано и они лучше интегрированы в основную деятельность строительных компаний. Более глубокие связи таких СРО с участниками строительного рынка существенно повышают их устойчивость и надежность.

По мнению экспертов, тенденция к сокращению количества СРО в текущем году будет сохраняться. Также будет продолжено и совершенствование законодательства о саморегулировании, направленное на ужесточение требований и увеличение роли государства в регулировании отрасли. Возможно, параллельно будет происходить расширение сферы саморегулирования (на малоэтажное строительство и капитальный ремонт) и расширение ответственности саморегулируемых организаций (за исполнение условий госконтрактов).Рассчитывать, что указанные тенденции изменяться в связи с грядущей сменой руководства НОСТРОЙ не приходится, т.к. дальнейшее развитие института саморегулирования, по мнению экспертов, зависит от руководителей более высокого уровня.

Сергей Нехаев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн